Нормативные документы по электробезопасности и энергоснабжению можно разделить на две группы: государственные и отраслевые. К государственным относятся законодательные документы и подзаконные акты.
Законодательные документы:
- Гражданский кодекс РФ ч.2 §6 «Энергоснабжение»(скачать). Регулирует правовые вопросы взаимо отношений и ответственности между энергоснабжающими организациями и потребителями электроэнергии.
- Уголовный кодекс РФ.
Ст. 215.1. Устанавливает ответственность за незаконное прекращение или ограничение подачи электроэнергии, либо отключение ее от других источников жизнеобеспечения. (Штраф до 200 тыс. руб, либо ограничение свободы на срок до 3 х лет, либо лишение свободы на срок до 2 х лет.
Ст.238. Ответственность за сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. (Штраф до 300 тыс. руб, либо ограничение свободы или лишение свободы на срок до 2 х лет.
- Трудовой кодекс РФ гл.36 «Обеспечение прав работников на охрану труда».
- Федеральный закон “Об энергосбережении” от 03.04.96 № 23-ФЗ.
Подзаконные акты:
- Постановление Правительства РФ №109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии.(скачать)
- Государственные стандарты (ГОСТы),
Государственные стандарты в области безопасности объеденены в систему стандартов безопасности труда (ССБТ). Система стандартов безопасности труда представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащий 6 групп. Все стандарты, относящиеся к CCБТ имеют код 12.
- организационно-методические, включают основные положения и определения;
- стандарты требований и норм по видам опасных и вредных факторов;
- стандарты общих требований безопасности к производственному оборудованию;
- стандарты общих требований безопасности к производственным процессам;
4- стандарты требований к средствам защиты;
- стандарты требований к зданиям и сооружениям.
После этого следует 3 х значный порядковый номер и через тире год регистрации.
Пример: ГОСТ 12.1.038-82
1- код группы: относится к стандартам общих требований и норм по видам опасных и вредных факторов,
038- порядковый номер,
82- год регистрации.
Данный ГОСТ устанавливает предельно допустимые значения напряжений и токов.
К выполнению требований Системы Стандартов Безопасности труда на предприятиях и в организациях подключены практически все структурные подразделения в том числе и энергослужба.
Отраслевые нормативные документы:
- Правила устройства электроустановок (ПУЭ)(скачать) – определяют основные требования к устройству электроустановок и предназначены для работников, занятых проектированием, монтажом и эксплуатацией электроустановок. В настоящее время действует 7 е издание ПУЭ-7.
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП)(скачать)– предназначены для руководящих работников и специалистов, занимающихся эксплуатацией, наладкой и ремонтом электроустановок и электротехнического оборудования. Они имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и со держание их в исправном состоянии.
- Межотраслевые правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (МПБЭЭ)(скачать). Регламентируют требования к персоналу, производящему работы в электроустановках и распространяются на работников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, производящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.
- Межотраслевые типовые инструкции по охране труда при эксплуатации электроустановок (МТИОТ)(скачать) – для подготовки инструкций по охране труда для работников, занятых техническим обслуживанием ЭУ.
- Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.(скачать)
В соответствии с требованиями руководящих документов на каждом предприятии необходимо иметь техническую документацию электрохозяйства согласно предлагаемым перечням.
Перечень технической документации для ответственного за электрохозяйство
Требования нормативно-технической литературы
Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
Приказ о назначении комиссий по проверке знаний и присвоению группы по электробезопасности.
Программа производственного обучения (подготовки) электротехнического персонала на рабочем месте с указанием необходимых разделов правил, инструкций и НТД.
Приказы или распоряжения об организации производственного обучения, стажировки, дублирования и допуске к самостоятельной работе в электроустановке.
МПОТ, п. 1.2.7, ПТЭЭП, п. 1.4.10
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.3, МПОТ, приложение 1
Перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала, которому необходимо иметь I группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.4, МПОТ, приложение 6
Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
МПОТ, приложение 6
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.
МПОТ, пп. 2.2.6, 2.3.5, приложение 5
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
МПОТ, приложение 7
Договор на пользование электрической энергией с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями.
Утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительная записка и др.) со внесенными последующими изменениями.
Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.
Исполнительные рабочие схемы первичных, вторичных электрических соединений.
Технические паспорта основного электротехнического оборудования.
Производственные эксплуатационные инструкции.
Инструкции по охране труда.
Инструкции по пожарной безопасности и предотвращению аварий.
Материалы медицинского освидетельствования электротехнического персонала.
Приказ МЗ № 90 от 14.03.1996, МПОТ 1.2.3
Перечень технической документации, инструкций и схем для производственных служб.
Годовой план-график технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ТО и ППР) электроустановок.
ПТЭЭП, пп. 1.6.1-1.6.3
Долгосрочный план реконструкции и технического перевооружения электроустановок.
Однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утвержденных ответственным за электрохозяйство.
Акты-допуски в эксплуатацию смонтированных или реконструированных электроустановок и пусковых комплектов.
ПТЭЭП, пп. 1.3.1, 1.3.11
Утвержденный руководителем организации перечень работ, выполняемых в электроустановках в порядке текущей эксплуатации.
МПОТ, пп. 2.4.1, 2.4.6
Распоряжение руководителя организации о порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок.
Списки работников, которым письменным указанием руководителя организации предоставлено право: выдающего наряд, распоряжения; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего).
МПОТ, пп. 2.1.3-2.1.10
Список работников (оперативный или оперативно-ремонтный персонал), которые распорядительным документом руководителя организации допущены к оперативным переключениям.
МПОТ, п. 1.3.1, ПТЭЭП, п. 1.5.27
Список работников, которые распорядительном документом руководителя организации допущены к единоличному осмотру электроустановок.
Распоряжение о назначении ответственных работников за поддержание в исправном в состоянии переносного электроинструмента, светильников и вспомогательного оборудования.
Список лиц оперативного персонала, которым разрешается вести переговоры с энергосистемой (передается в энергоснабжающую организацию).
Перечни оборудования, токопроводов, линий электропередачи, находящихся в оперативном управлении энергосистемы.
Оперативные схемы (схемы-макеты) электрических соединений электроустановок, находящихся в оперативном управлении электрохозяйства предприятия.
Порядок оформления заявок на отключения электрооборудования.
ПТЭЭП, п. 1.5.32, 33
Перечень сложных переключений в электроустановках, которые необходимо выполнять по бланкам переключений.
Бланки нарядов-допусков на производство работ в электроустановках.
Схемы и программы специальных испытаний эксплуатируемого оборудования.
Журнал учета и проверки средств защиты.
Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, п. 1.4.6
Согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) Ответственный за электрохозяйство обязан организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок.
Необходимый перечень документации ответственного за электрохозяйство в электроустановках до и выше 1000В включает в себя:
- Приказ о назначении лица ответственного за электрохозяйство и его заместителя;
- Приказ об утверждении перечня технической документации;
- Приказ о порядке хранения технической документации;
- Приказ о назначении лиц имеющих право выдачи нарядов и распоряжений;
- Приказ о назначении лиц, имеющих право исполнять обязанности допускающего при проведении работ в электроустановках;
- Приказ о назначении лиц, имеющих право исполнять обязанности наблюдающего при проведении работ в электроустановках;
- Приказ о порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок;
- Приказ о медицинском освидетельствовании электротехнического и электротехнологического персонала;
- Приказ о назначении лиц имеющих право ведения оперативных переговоров с энергоснабжающей организацией;
- Приказ о назначении лиц имеющих право на производство оперативных переключений;
- Приказ о назначении лиц имеющих право единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования;
- Приказ о назначении лиц, имеющих право назначаться ответственными руководителями при работах в электроустановках;
- Приказ о назначении лиц, имеющих право исполнять обязанности производителя работ при проведении работ в электроустановках;
- Приказ о назначении ответственных работников за поддержание исправного состояния ручных электрических машин, переносных светильников и ручного электроинструмента.;
- Приказ о назначении лиц ответственных за утилизацию люминесцентных ламп содержащих пары ртути;
- Перечень электроустановок, находящихся в оперативном управлении;
- Перечень должностей и профессий электротехнического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;
- Перечень работ выполняемых по нарядам в электроустановках;
- Перечень работ выполняемых по распоряжению в электроустановках;
- Перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
- Перечень электрозащитных средств, плакатов и знаков безопасности;
- Перечень специальных работ в электроустановках;
- Список лиц подлежащих проверке знаний на право производства специальных работ в электроустановках;
- Список лиц, имеющих право инструктажа и присвоения I квалификационной группы по электробезопасности;
- Список инструкций по охране труда;
- Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- Производственная инструкция по эксплуатации электроустановок;
- Должностная инструкция ответственного за электрохозяйство (административно-технический персонал);
- Должностная инструкция инженера (оперативно-ремонтный персонал);
- Инструкция по охране труда ответственного за электрохозяйство (административно-технический персонал);
- Инструкция по охране труда инженера (оперативно-ремонтный персонал);
- Инструкция по охране труда для персонала 1 группы по электрической безопасности (электробезопасности);
- Инструкция по охране труда при эксплуатации ручных электрических машин и электрифицированного инструмента;
- Инструкция «Оказание первой помощи пострадавшим при ожогах, кровотечениях, переломах, ушибах, поражении электрическим током;
- Инструкция «По электробезопасности при проведении оперативных переговоров»;
- Инструкция «По предотвращению и ликвидации аварий»;
- Инструкция по пожарной безопасности;
- Оперативный журнал;
- Журналы учета электрооборудования;
- Журнал учета содержания средств защиты;
- Журнал дефектов и неполадок электрооборудования;
- Журнал учета работ в электроустановках по нарядам и распоряжениям;
- Журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок;
- Журнал учета инструкций по охране труда для работников;
- Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников;
- Журнал присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
- Журнал регистрации переносных электроприёмников;
- Акты по разграничению сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
- Сертификаты, удостоверяющие качество оборудования, изделий и материалов;
- Бланки нарядов-допусков для работы в электроустановках;
- Протокол испытания средств защиты используемых в электроустановках;
Объем документации может быть дополнен по решению руководителя Потребителя или ответственного за электрохозяйство.
Полный комплект документации должен храниться у Ответственного за электрохозяйство.
Перечень документации должен пересматриваться не реже 1 раза в 3 года.