Содержание
Постановлением вводится «реестровая модель» оказания государственной услуги по аттестации, предусматривающая переход от предоставления результата государственной услуги в виде бумажного документа к записи в электронном реестре.
Исключены требования о прохождении аттестации в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора. Теперь на нее возлагаются полномочия по рассмотрению апелляций на решения, принятые территориальными аттестационными комиссиями. В рамках реализации Положения территориальные органы Ростехнадзора будут оказывать государственную услугу по аттестации по экстерриториальному принципу – в любом территориальном подразделении по выбору заявителя.
Организации уже с 1 ноября 2019 года обязаны проводить аттестации только при помощи Единого портала тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb). Функционирование Единого портала тестирования обеспечивается ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора (http://www.umkrtn.ru). Кроме того, Ростехнадзор будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций.
В документе также впервые определены категории работников, обязанных получать перед аттестацией дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. Полный перечень должностных лиц указан в Постановлении.
Закреплена норма, при которой вместе с заявлением на аттестацию необходимо представлять копии документов об имеющейся квалификации, получения дополнительного профессионального образования.
Нормы постановления, касающиеся применения Единого портала тестирования, вступают в силу с 1 ноября 2019 года. Иные его положения вступят в силу 6 ноября 2019 года.
Обращаем особое внимание заявителей, оплативших государственную пошлину за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации. Государственная пошлина должна быть оплачена на платежные реквизиты территориального органа Ростехнадзора, в котором заявитель будет проходить аттестацию. Заявителям, уже оплатившим государственную пошлину по платежным реквизитам центрального аппарата Ростехнадзора, необходимо уточнить платеж или направить заявление на возврат денежных средств.
Комментарий от нас:
Обращаем Ваше внимание, что в указанном Постановлении впервые вводится требование об аттестации в области промышленной безопасности лиц, осуществляющих авторский надзор и строительный контроль на ОПО, гидротехнических сооружениях и объектах электроэнергетики.
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Тест Ростехнадзора 2019 года А.1 (ПБ 115.12) по промышленной безопасности Подготовка и аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной безопасности. Бесплатный онлайн тест олимпокс 2019 года. Данный раздел предназначен для подготовки к экзамену по основам промышленной безопасности.
Основы промышленной безопасности
Литература для подготовки
| Указ Президента РФ от 06.05.2018 № 198 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу"; |
| Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (извлечения); |
| Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" |
| Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов"; |
| Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности"; |
| Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах"; |
| Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 № 306 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта"; |
| Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов"; |
| Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (утв. Банком России 28.12.2016 № 574-П). |
| Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (извлечения)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016); |
| Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (извлечения) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016); |
| Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016); |
| Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016); |
| Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (начало действия редакции – 28.06.2016); |
| Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.09.2016); |
| Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; |
| Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте"; |
| Постановление Правительства РФ от 11.05.1999 № 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов"; |
| Постановление Правительства РФ от 26.06.2013 № 536 "Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью"; |
| Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"; |
| Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011); |
| Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 825 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011); |
Онлайн тестирование
Подготовка специалистов к аттестации в Ростехнадзоре
Уже в ближайшее время правила аттестации по промышленной безопасности могут измениться. Пока они коснулись только работников ОПО гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики. Для них изменения начнут действовать уже с 1 января 2019 года (Федеральный закон от 29.07.2018 № 271-ФЗ). Расскажем, как проводить аттестацию персонала ОПО в оставшийся период 2018 года, а также чего ожидать от законотворцев в 2019 года.
Аттестация по промышленной безопасности 2018
На сегодняшний день действуют два основных документа, которые регулируют аттестацию по промышленной безопасности сотрудников:
- Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
Он регулирует порядок подготовки и аттестации сотрудников компаний, которые поднадзорны Ростехнадзору. Положение этого документа устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов ОПО.
- Приказ Ростехнадзора от 6.04.2012 № 233. Этот документ утверждает область аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов компаний, поднадзорных Ростехнадзору.
Также есть перечень законодательных и нормативно-правовых актов, который устанавливает общие и специальные требования к руководителям и специалистам организаций по аттестации по промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора от 6.04.2012 № 233).
Важно! Других действующих документов, которые бы на сегодняшний день регулировали аттестацию специалистов по промышленной безопасности нет.
Аттестация специалистов по промышленной безопасности: кого касается
Чтобы определить, нужно ли аттестовывать вашего сотрудника по промышленной безопасности, нужно обратиться к пунктам 2 и 10 Положения, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
Вам или вашему сотруднику необходимо проходить обучение и аттестацию по промышленной безопасности, если:
- Предприятие относится к:
- опасным производственным объектам;
- объектам энергетики;
- объектам, на которых эксплуатируют тепловые электроустановки и сети;
- гидротехническим сооружениям.
- На объекте вы проводите:
- строительство, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию самого объекта;
- транспортировку опасных веществ;
- изготовление, монтаж, наладку, ремонт, техническое освидетельствование, реконструкцию и т.д.;
- разработку проектной, конструкторской и другой документации, связанной с эксплуатацией объекта;
- экспертизу безопасности;
- строительный контроль.
Также, если вы проводите предаттестационную подготовку и профобучение по вопросам безопасности.
- Вы относитесь к следующей группе:
- руководители, их заместители и члены аттестационных комиссий организаций;
- специалисты;
- руководители и специалисты экспертных организаций;
- специалисты, которые проводят подготовку и профобучение по вопросам безопасности.
Когда нужно проводить аттестацию по промышленной безопасности
Существует 3 вида аттестации: первичная, периодическая и внеочередная.
Первичная. Ее проходят не позднее одного месяца после:
- назначения специалиста на должность;
- перевода специалиста на другую работу или в другую организацию, если на новом месте необходима аттестация по другим областям.
Периодическая. Ее проходят все с промежутком 1 раз в 5 лет.
Внеочередная. Ее проходят в обязательном порядке руководитель или ответственные за безопасное ведение работ, если на предприятии произошел несчастный случай или авария со смертельным исходом. Делать это необходимо исключительно в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора.
Аттестация специалистов по промышленной безопасности в организации
Есть несколько категорий персонала, кому по закону можно проходить аттестацию в организации. К ним относятся (п.11 Положения, утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37):
- специалисты по промышленной безопасности;
- специалисты подрядных и других привлекаемых организаций;
- члены аттестационных комиссий филиалов и структурных подразделений организации.
Для этого руководитель компании издает приказ о создании аттестационной комиссии, в которую включает высококвалифицированных специалистов, в том числе себя, как руководителя, начальников управлений и отделов.
Обратите внимание! Руководитель компании обязан проводить аттестацию специалистов по утвержденному графику. С документом нужно ознакомить аттестуемых и направить его в территориальный отдел Ростехнадзора.
Обучать специалистов можно как в самой организации, так и в специальных учебных центрах. Допускается самоподготовка. Чтобы сотрудник получил глубокие знания и смог в процессе работы на ОПО грамотно реагировать на любую внештатную ситуацию, советуем доверить обучение специалистам Центра Оценки Квалификации и Обучения №1. Оставить заявку на обучение можно здесь
После обучения и успешного прохождения аттестации по промышленной безопасности, составляют протокол. Один экземпляр выдают сотруднику, другой хранят в организации.
Важно! Протокол о прохождении аттестации по промышленной безопасности, действителен только для той организации, которая его выдала. Если сотрудник переходит в другую компанию, ему придется проходить аттестацию заново.
Аттестация в Ростехнадзоре по промышленной безопасности
Отдельная категория сотрудников компании обязана проходить аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре. Причем, часть из них аттестовывается в территориальных аттестационных комиссиях, остальные только центральной аттестационной комиссии.
Важно! Протокол о прохождении аттестации в Ростехнадзоре, действует на всей территории страны до конца указанного в нем срока.
Пошаговый алгоритм прохождения аттестации по промышленно безопасности в Ростехнадзоре
Шаг 1. Подготовьте сотрудников к аттестации по промышленно безопасности. Вы можете сделать это в своей организации или направить в обучающую организацию. Сделайте это прямо сейчас. Оставьте заявку на обучение здесь
Шаг 2. Оформите в своей организации обращение о направлении сотрудников на аттестацию. На каждого аттестуемого должен быть отдельный документ, заверенный печатью и подписью руководителя.
Шаг 3. До подачи документов на аттестацию, оплатите государственную пошлину (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ).
Шаг 4. Получите информацию от аттестационной комиссии о дате, месте, времени проведения аттестации. По закону сделать это должны не позднее чем за 10 дней.
Шаг 5. После успешного прохождения испытания, подписанный протокол проверки знаний направляют в организацию, в которой работает сотрудник. Второй экземпляр хранят в комиссии Ростехнадзора 5 лет.
Обратите внимание! Информацию о сотрудниках, которые прошли аттестацию, вносят в специальную базу данных автоматизированной информационно-управляющей системы регулирования промышленной безопасности.
Скачать образцы всех необходимых документов Вы можете здесь
Аттестация по промышленной безопасности 2019
С 1 января 2019 года начинает действовать Федеральный закон от 29.07.2018 № 271-ФЗ. Он внес изменения в вопросы аттестации работников ОПО только по отраслям гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики.
Этот документ ввел в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ новую статью — 14.1.
В статье 14.1 указано, что работники ОПО обязаны получать дополнительное профобразование и проходить аттестацию в области промышленной безопасности 1 раз в 5 лет. Категории работников утвердит Правительство отдельным документом. Пока он находится в работе.
Мы будем оперативно информировать вас обо всех изменениях законодательства. Приходите в наш блог, читайте новости и полезные материалы по охране труда, будьте в курсе важных событий.