Будет ли возврат индексации пенсии работающим пенсионерам

Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши пенсионные юристы проконсультируют вас по любым вопросам.

Особенность пенсионных выплат для пенсионеров, продолжающих работать, заключается в отсутствии их индексации. Такое положение введено принятым в 2016 году ФЗ №385, призванным уменьшить расходную часть госбюджета. Сколько продлится этот мораторий, и предполагается ли в ближайшем будущем возврат индексации пенсии для трудоустроенных пенсионеров.

Индексация пенсий работающим пенсионерам

Разразившийся в 2014 году в РФ финансово-экономический кризис вынудил правительство искать пути жёсткой экономии бюджетных средств, в том числе и в сфере пенсионных выплат.

Перерасчёт пенсий работающим пенсионерам после увольнения

Заморозка индексации работающим пенсионерам действует на тот период, пока он официально числится трудоустроенным. Но после увольнения с работы, гражданин получает право на перерасчёт пенсионных выплат, с учётом всех индексаций, прошедших за время его рабочей деятельности.

Пенсии пересчитываются в автоматическом порядке, и гражданину нет надобности самому обращаться за этим в отделение ПФ. Работодатель обязан самостоятельно известить пенсионные органы об его увольнении в этот же месяц. Начисление нового размера пенсий человеку, вышедшему на покой, производится уже с месяца, следующего за его увольнением. С этого момента он также получает право на ежегодную индексацию выплат на общих основаниях.

Чем отличается индексация от перерасчёта работающим пенсионерам

Однако, регулярное увеличение пенсий работающим пенсионерам всё же происходит. Ежегодно, производится перерасчёт величины выплат, связанные с изменением стоимости пенсионного балла в системе ИПК. Его цена в рублёвом выражении растёт пропорционально прогнозируемым темпам инфляции в государстве за текущий год. Так, в 2019 году стоимость одного балла установлена в 87 руб. 20 коп., а к 2024 году эта величина должна повысится до 116 руб. 60 коп.

Такое положение введено для предотвращения обесценивания пенсионных накоплений для лиц, ещё не вышедших на пенсию, и продолжающих нарабатывать страховой стаж. В отличие от перерасчёта, индексация производится только для неработающих пенсионеров, и также привязана к текущему росту инфляции и прожиточного минимума. Для каждого года размер индексации устанавливается индивидуально: в 2019 году величина средней пенсии увеличилась на 7%.

Индексация работающим: вернут или нет?

Действие ФЗ №385 о заморозке индексаций распространяется на временной отрезок до 2020 году. Поэтому многих волнует вопрос: когда вернут индексацию работающим пенсионерам? Однозначного ответа на данный вопрос пока нет: в правительстве и Госдуме на данный момент идут дебаты на этот счёт. Эксперты также не приходят к единому мнению, отменят ли мораторий на индексацию, введённый в 2016 году. Но, поскольку экономическая ситуация в последние пару лет явно имеет тенденцию к стабилизации, есть большая доля вероятности, что закон о заморозке индексаций пенсий могут не продлевать после окончания срока его действия.

Возврат индексации пенсии работающим пенсионерам произойдет после того, как они уволятся. Приостановление повышения размера пособия для указанной группы граждан произошло в 2016 году. Процесс заморожен на неопределенное время.

Правовые основания для отмены индексации трудящемуся населению

Государственная Дума рассматривает законопроект, касающийся повышения выплат лицам, вышедшим на заслуженный отдых. Результат скажется на том, вернут ли индексацию пенсии работающим пенсионерам.

В настоящее время ежегодное увеличение пособия предназначено для тех, кто прекратил трудовую деятельность.

В Федеральном законе №385 от 2015 года «О приостановлении действия…» указано, что с начала 2016 индексация для лица, которое после выхода на пенсию продолжает работать, отменяется.

Когда вступили в силу указанные изменения, в обществе начало возрастать напряжение.

Причины отмены индексации

Отказ от повышения пенсионных выплат связан с тем, что государственный бюджет не справляется с такой финансовой нагрузкой. В момент, когда произошла отмена индексации, выплатить гражданам необходимо было 963 100 000 000 рублей.

Министерство экономического развития занималось обсуждением вопроса, связанного с индексацией выплат и пришло к выводу о необходимости ее отмены.

При расчете суммы учитывались пособия, финансируемые государством:

• пенсии, которые не проиндексированы;
• запланированное повышение.

В Федеральном законе №400 от 2013 года «О страховых пенсиях» отражает, что увеличение размера выплат произойдет после того, как гражданин прекратит трудовую деятельность.

Согласно прогнозам Правительства, будет восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам. Когда это произойдет пока не известно. Однако в настоящее время перерасчет находится во взаимозависимости с фактом трудоустройства лица.

На что ссылается исполнительная власть при отмене индексаций

Исполнительные органы предлагают гражданам обратить внимание на социальную сферу западных стран. В этих государствах не возникает вопроса о сохранении индексации для тех, кто продолжает трудиться. В этом случае пособие не только не будет повышаться, но и не начисляется вообще.

Иностранные граждане получают только заработную плату или пенсии. В Европе пособия можно сравнить с выплатой страховых сумм, связанных с утратой трудоспособности. В России установился компромисс.

Пенсии положены не только неработающему населению, но и трудящимся. По условиям программы под увеличение размера выплат попадают граждане, отнесенные к первой группе. В настоящее время мало шансов, что вернется индексация для работающих пенсионеров.

Полностью отказаться от выплаты пособия указанной категории лиц нельзя. Причиной тому становится то, что уровень заработной платы в стране низок.

Влияние низкой зарплаты на отказ от индексации

В существующей пенсионной системе главной проблемой является то, что в стране низкий уровень оплаты труда. Поэтому в ПФР перечисляются небольшие страховые взносы. В результате после выхода на заслуженный отдых гражданин получает маленькое пособие, даже несмотря на то, что зарплата у него была средней.

Правительство отмечает, что перед тем, как вернуть населению накопительную часть или начать индексировать пособия, нужно учесть некоторые моменты.

К ним отнесено:

• повышение количества отношений в сфере труда, складывающихся в стране;
• увеличение производительности;
• проведение мероприятий, направленных на поднятие благосостояние граждан.

Важно! Если повысить уровень заработной платы, получится хорошо сэкономить бюджет для выплаты пособий страхового типа. Количество таких сумм значительно увеличилось за последнее время. Причиной этому станет то, что население перестанет нуждаться в дополнительной помощи.

Помимо этого, удастся сократить количество чиновников в аппарате, функционирующем в сфере подсчета малообеспеченных лиц. Тогда получится избежать вопросов, связанных с тем, будут ли возвращены проценты по индексации гражданам.

Как на индексации сказалась возможность пенсионеров самостоятельно о себе позаботиться

Члены Государственной Думы считают, что работающее население в силах позаботиться о себе самостоятельно. Законодатели отмечают, что трудящийся пенсионер за счет пособия и зарплаты может покрывать свои расходы, поэтому повышение выплат этой категории лиц не положено.

Также власти указывают, когда пенсионер получит проиндексированную пенсию – при увольнении.

Кроме того, гражданину будет возмещена недополученная часть выплат. Эта сумма складывается при переводе стажа на имеющиеся пенсионные баллы.

Как пытались изменить порядок выплаты проиндексированной пенсии

Партия ЛДПР направила в Государственную Думу законопроект, предусматривающий возврат индексации для трудящегося населения. Однако эта инициатива не была поддерживается. Причиной отказа стало то, что в проекте не указывается источник финансирования.

Обратите внимание: на вопросы граждан о том, произойдет ли возврат повышения, члены ГД РФ ответили, что вернутся к данному аспекту позднее. По состоянию на 2019 год этот вопрос остается открытым.

Возврат индексации трудящемуся населению

Трудящиеся граждане желают получить сведения о том, вернут ли компенсацию работающим пенсионерам после увольнения. Часто можно встретить мнение, что повышение пособия для рассматриваемой категории вернется после выборов главы государства в 2024 году.

Большая вероятность того, что лицо, которое пообещает вернуть пенсионерам индексацию, получит одобрение граждан на выборах. За период, пока повышение для работающих лиц не действовало, они не получили 52000 рублей. Эта сумма рассчитывается для каждого.

На сегодняшний день нет точной информации о том, будут ли проиндексированы суммы трудящихся лиц. Кроме того, не ясно, вернется ли им пропущенное повышение. Может случиться и так, что обещание о возврате увеличения выплат будет выполняется в момент предвыборной компании выборов главы государства.

Из бюджета нужно выделить 2 500 000 000 рублей для проведения индексации всем гражданам, находящимся на заслуженном отдыхе.

В каких условиях сейчас находятся трудящиеся граждане

В стране сейчас примерно 42 000 000 пенсионеров. Треть от указанного количества продолжает трудиться. В России 9 600 000 миллиона работающих граждан, которые получают пособия.

Увеличение пенсионных выплат рассчитывается в зависимости от того, какую зарплату получает лицо. Кроме того, на этот показатель влияет величина взносов, совершенных работодателем в ПФР.

Обратите внимание: увеличение пособия произойдет максимум на 3 балла. В 2019 году 1 ИПК стоит 87,24 рубля. Значит общий показатель повышения – 261,72 рубля

Таким образом, на сегодняшний день нет однозначного ответа о возврате индексации работающим пенсионерам. Для проведения этой процедуры государству потребуется совершить большие траты из бюджета.

Неожиданные изменения в индексации пенсий работающим пенсионерам произошли за счет введения новых механизмов расчета для различных категорий граждан еще 2 года назад. Именно тогда Закон №385-ФЗ впервые внес изменения в привычные для нас правила выплаты и частично приостановил повышение выплат для некоторых граждан.

До того момента повышение пенсий, проводилось ежегодно ПФР для всех, независимо от их категории. В 2019 году индексация, производится исходя из устанавливаемого Правительством РФ индекса роста потребительских цен и лишь для определенной категории.

Каждый год такое увеличение варьируется в пределах 5 процентов и действительно до недавних пор каждый пенсионер имел на нее право.

Какие виды пенсии не индексируют

Новые правила затрагивают не все виды пенсий. Ограничение действует только для страховой и фиксированной выплаты к ней. И к тому же только для категории работающих, т.е. индексации не будет для тех, кто продолжает трудовую деятельность, выйдя на заслуженный отдых. Поэтому все работающие пенсионеры сегодня не могут претендовать на ежегодное увеличение выплат.

С 2015 года Постановлением Правительства РФ ежегодно утверждается коэффициент увеличения размера фиксированной выплаты.

Для страховой пенсии, которая, как мы знаем теперь, учитывается в пенсионных баллах, применяется понятие стоимости одного пенсионного коэффициента. Его так же ежегодно утверждает Правительство РФ.
Следует знать, что индексируется фиксированная выплата, а сама страховая пенсия корректируется за счет увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента (балла).

Но это не означает, что пенсионер не сможет теперь получить полагающиеся суммы и потеряет прошедшие индексации навсегда. После увольнения уволился с работы он имеет право на выплаты с учетом всех пропущенных ежегодных коэффициентов повышения выплат.

Другое дело, что такое восстановление произойдет не сразу, и даже не со следующего месяца после увольнения. Выплаты после увольнения с учетом новых индексированных сумм предусмотрены Законом только через три месяца после увольнения с работы.

Далее рассмотрим, почему так долго происходит перерасчет после прекращения работы. Но для начала нужно знать, кто считается работающим пенсионером и на сколько индексируются пенсии в 2019 году.

Индексация фиксированной выплаты и корректировка страховой пенсии

Для удобства приводим полную таблицу индексации пенсий с учетом новых утвержденных индексов на несколько лет вперед.

Размер фиксированной выплаты с января 2019 года увеличится до 5334,19 рублей. Так же Федеральным законом №350-ФЗ утверждена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 87 рублей 24 копейки для страховых пенсий.

В качестве сравнения выплаты с учетом работы и без ее учета рассмотрим на примере. В первой таблице пример где рассчитана индексация по годам для неработающего пенсионера после увольнения. Для расчета мы взяли 120 пенсионных баллов.

Таблица индексации пенсии

как проходит индексация пенсии

Как видно из примера размер пенсии каждый год индексируется на утвержденный процент, ведь этот пенсионер не работает. Для пенсионера с таким баллом прибавка к пенсии с января 2019 года составит около 1000 рублей. Далее, ежегодная доплата также останется в пределах одной тысячи рублей.

Во второй таблице приведен пример того, как рассчитываются суммы для работающего пенсионера. На ней мы видим прекращение индексации в связи с введением Закона от 29.12.2015 №385-ФЗ. Таким образом, при непрерывной работе пенсионер получает свою ежемесячную выплату на прежнем уровне.

По расчетам видно, что к 2024 году для продолжающего работать пенсионера пенсия будет почти в 2 раза ниже возможной.

Как определить, является ли пенсионер работающим

Если рассматриваемый период времени засчитывается в страховой стаж пенсионера, то он является работающим. То есть официально трудоустроенные лица, индивидуальные предприниматели, адвокаты, священнослужители и т.д.

Другими словами это застрахованные лица, за которых уплачиваются страховые взносы, и подается отчетность по установленным формам.
Застрахованные лица:
-работающие по трудовому договору, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
– самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями);
– являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
– работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов;
– являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
– священнослужители.

(Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ)

Правила и сроки индексации страховых пенсий после увольнения

После увольнения с работы Пенсионный фонд произведет перерасчет выплат с учетом пропущенных индексов за время его работы. Восстановление выплаты полной (индексированной) пенсии с учетом пропущенных индексаций произойдет не сразу, а только спустя три месяца после увольнения пенсионера.

Достаточно продолжительный срок отведен законодателями для подтверждения и обработки данных о факте работы по упрощенным формам СЗВ-М от страхователей, с последующим вынесением соответствующих решений о выплате Пенсионным фондом. И здесь не обойтись без примера.

Рассмотрим увольнение и индексацию работающего пенсионера 3 апреля 2019 года:
1. Страхователь ежемесячно подает сведения по форме СЗВ-М (Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п).
Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены договоры (трудовые, гражданско-правовые, авторские и т.д.)

В нашей ситуации пенсионер в апреле считается работающим, несмотря на то, что уволен был еще в начале месяца. И за него работодатель до 15 мая всё ещё обязан представить сведения о работе. А неработающим для Пенсионного фонда он будет считаться с мая.

2. Согласно ч.6 ст.26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате индексированных сумм выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом ПФР получены данные о работе.

В июле месяце (следующем за июнем, в котором поступят сведения о факте работы за май) Пенсионный фонд обязан рассчитать и вынести решение о выплате сумм с учетом причитающегося повышения.

3. Рассчитанные суммы страховой пенсии будут выплачиваться с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение (часть 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, только с августа 2019 года человек, уволившийся в апреле, сможет получить полную выплату пенсии с учетом восстановленных индексов.
Если после восстановления индексируемых выплат уволившийся пенсионер вновь устроится на работу, то его размер уменьшен не будет (часть 8 статьи 26.1 №400-ФЗ).

Доплата пенсионеру за прошлое время после увольнения с работы

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году по прежнему не будет проводиться. Но с 1 января 2018 года вступили в силу поправки для работающих. В статью 26.1 Федерального закона №400-ФЗ дополнили новыми положениями для уволившихся. Можно ознакомится с подробностями в этой статье.

В соответствии с Законом № 134-ФЗ при прекращении работы пенсионер получит полную выплату с учетом индексации фиксированной выплаты и корректировки страховой пенсии, а также разницу между прежними и новыми суммами за период с первого числа следующего месяца после прекращения работы.

Сроки восстановления нового размера остаются прежними, спустя 3 месяца после увольнения. Но уже с учетом доплаты. Таким образом, выплатят так же и доплату с момента увольнения за эти 3 месяца. Напомним, что ранее такая прибавка за прошлое время не выплачивалась. Советуем ознакомится подробнее с данными правилами на примерах в видео.

Когда выгодно уволится пенсионеру

Давайте теперь на примерах разберем, когда выгодно пенсионеру уволиться, чтобы с 2019 года попасть под действие нового Закона с доплатой за прошлое время. Для начала вспомним о том почему же все таки новые суммы выплачиваются спустя 3 месяца после увольнения.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате полной пенсии, выносится ПФР в месяце, следующем за месяцем, в котором получены (или не получены) сведения о факте работы.

Если пенсионер, например, увольняется в сентябре 2018, то неработающим полный месяц он будет считаться только с октября (1-й месяц после прекращения работы). Соответственно, в ноябре (2-й месяц после прекращения работы) в ПФР не поступят сведения о его работе за октябрь (сведения по форме СЗВ-М подаются только на работающих пенсионеров).

В декабре (3-й месяц после прекращения работы) пенсионный фонд принимает решение о том, что с января 2019 ему будет выплачиваться индексированная фиксированная выплата и страховая пенсия с учетом актуальной стоимости пенсионного балла.

В рассмотренном примере пенсионер получит новые суммы с января. Также он получит и доплату с ноября (месяца, с которого он считается неработающим).

На практике это означает, что наиболее выгодный месяц для увольнения работающего пенсионера считается сентябрь. Ведь повышение баллов теперь предусмотрено с января 2019 года. Но даже, если Вы опоздали с увольнением и ушли с работы только в октябре, то пенсию также проиндексируют, но на месяц позже.

Почему не индексируется пенсия после увольнения?

Если после истечения срока, определенного для вынесения решения об индексации размер не увеличился, то одной из основных возможных причин может быть несвоевременная подача работодателем ежемесячной отчетности о факте работы. Конечно же, пенсионер не виноват в данном случае, и закон полностью на его стороне.

В случае непредставления работодателем в срок сведений о факте работы, или представления недостоверных сведений, которые влияют на увеличение пенсии, размер пересматривается Пенсионным фондом и за прошлое время (ч.9 ст.26.1 №400-ФЗ). Это означает, что в случае ошибки в отчетности, при которой не были выплачены увеличенные суммы, положена доплата и за прошедшее время с момента права.

Может произойти ситуация когда неверно поданные сведения о работе влияют на увеличение пенсии. Работодатель не подавал (или не вовремя подал) за работающего пенсионера сведения факте его работы и ПФР на основании этих данных проиндексировал работнику пенсию, считая его неработающим. В данном случае Закон на стороне пенсионера, и в случае выявления ошибки размер будет приведен в соответствие со следующего месяца после обнаружения ошибки и вся ответственность в этой ситуации лежит только на работодателе.

Ответственность за переплаченные суммы пенсии в этом случае будет нести страхователь, в т.ч. с учетом штрафных санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Увеличение пенсии работающим пенсионерам в августе 2019 года

Для работающих пенсионеров будет проведен очередной перерасчет с августа 2019 года. Прибавка к страховой пенсии будет рассчитана исходя из неучтенных баллов за 2018 год, которые формируются на индивидуальном лицевом счете из средств, отчисляемых страхователем за своих работников. Такой перерасчет является беззаявительным и для его осуществления не нужно подавать заявление в Пенсионный фонд.

Если прошло уже несколько месяцев, но увеличение сумм с августа так и не произошло, то можно позвонить по телефонам горячей линии в ПФР по месту жительства и узнать о Вашем праве на данный вид перерасчета. Возможно, Ваш работодатель и не отчислял страховые взносы. Но если право на такое увеличение подтвердится, то увеличенная индексированная страховая пенсия будет выплачена с учетом доплаты за прошедшие с августа месяцы. Более подробно можно узнать о данном виде перерасчета с августа.

Итоги

Новый алгоритм индексации пенсий после увольнения достаточно запутанный. Обобщив все правила можно сказать, что в 2019 году:

1. Работающим пенсионерам индексированные суммы пенсии по-прежнему не будут выплачиваться;
2. Новые суммы будут выплачиваются только спустя три месяца после увольнения;
3. Теперь пенсионер получит доплату за “потерянные” месяцы обработки отчетности, которые раньше не оплачивались;
4. Общая сумма выплаты при увольнении будет проиндексирована на столько индексов, сколько их было пропущено за время работы.

Сохраните статью в закладки на своей странице: