Содержание
Недавно в массах поднялся сильный шум относительно того, почему работающим пенсионерам не индексируют пенсию. Во второй половине 2015 года президент РФ В.В.Путин подписал закон, на основании которого начисление индексации на пособия работающих пенсионеров, начиная с 2016 года было приостановлено. Следовательно, по принятому нормативному акту приостанавливается выплата индекс пенсии временно работающим пенсионерам.
В дальнейшем отвечая на вопрос о том, когда работающим пенсионерам вернут индексацию, представители Правительства сообщили, что она не будет проводиться как минимум ближайшие три года. Итак, когда вернут индексацию пенсий работающим пенсионерам, будет ли вообще возвращение индексации и соответствующая компенсация, рассмотрим далее.
Закон по отмене индексации выплат пенсионерам
На рассмотрение Госдумы был внесен проект о возврате пенсий рабочим пенсионерам, а также о производстве перерасчета пособий за прошлые года. На данный момент индексация и так осуществляется, однако только после полного увольнения.
В конце 2015 года был принят закон о том что, начиная с 2016 года, индексация производиться не будет.
На начало 2016 года показатели были следующие:
- инфляция по стране составила 12,9%;
- индексация была всего 4%;
- для работающих пенсионеров выплаты вовсе перестали индексировать.
Работающие пенсионеры лишились индексации, а результате этого в обществе начало расти социальное напряжение.
Причины, по которым пенсия не индексируется
Причина, по которой решили отменить возврат индексации — проведенные расчеты показали, что государственный аппарат на момент, когда отменили индексацию, должен заплатить пенсионерам 963,1 млрд. рублей, с учетом выплаты 5 тыс. рублей всем без исключения пожилым льготникам.
В МЭР вопрос индексации выплат работающим начал интенсивно обсуждаться. При этом МЭР об этой проблеме начала думать только недавно.
В расчеты суммы вошли следующие обязательные платежи со стороны государства:
- выплатить непроиндексированную пенсию;
- произвести обещанное повышение.
Проректор Академии соцзащиты и труда отмечает, что законодательством уже предусмотрена индексация пенсионных выплат, однако возобновят ее и выплатят только по факту увольнения пенсионера с работы.
Когда будут обещанные индексации пенсии работающим пенсионерам, власти пока точно не сообщают. По заверениям Правительства, индексировать пособия в России возобновят и выплатят пенсии как полагается. Однако все также перерасчет ставится взаимозависимость от трудоустройства льготника.
Смотрим на Запад: зарплата или пенсия
Исполнительные органы ссылаются на Запад, где вопрос о том сохранится ли индексация рабочим пенсионерам, не стоит вообще. Там пособия для этой категории населения не только не индексируют, но и вообще не выплачивают. Граждане получают либо зарплаты, либо пенсии. Иными словами, пособие в Европе приравнивается к своего рода страховке по потере трудоспособности.
В нашей стране был достигнут своего рода компромисс: выплачивать пенсию как работающим, так и не работающим пенсионерам. Но под индексацию при этом подпадают только неработающие пожилые граждане. Пока надежд на ежегодное повышение выплат рабочим пенсионерам очень мало. Но полный отказ от пенсий работающим льготникам невозможен по причине слишком низких заработных плат в стране.
Низкие зарплаты — низкие страховые взносы: платить нечем
Именно низкий уровень зарплат — одна из главных проблем нынешней пенсионной системы. По этой причине в ПФР поступает слишком мало средств в качестве страховых взносов. В итоге, когда люди выходят на свой заслуженный отдых, пенсии у них очень маленькие, даже если зарплаты были на нормальном уровне.
По мнению Правительства, перед тем как вернуть накопительную часть пенсии работающему пенсионеру или вернуть данным категориям граждан индексацию, нужно позаботиться о таких вопросах как:
- повышение эффективности трудовых отношений в стране;
- наращивание общей производительности труда;
- принятие серьезных мер по повышению благосостояния всего населения страны.
При повышении уровня зарплат, госбюджет серьезно сэкономит на разного рода социальных пособиях, количество которых сильно выросло за последние годы. Граждане попросту перестанут в них нуждаться. Кроме этого можно будет сильно сократить нынешний аппарат чиновников по подсчету малообеспеченных и работе с ними. Кроме того, вопросов на подобии: повысят ли пенсию работающим пенсионерам, когда повысят, сколько индекс и прочих, просто не будет.
Пенсионеры сами о себе позаботятся
Госдума заявляет, что работающие пенсионеры сами в состоянии о себе позаботиться
Законодательный орган мотивирует это тем, что рабочие пожилые граждане с помощью с доходов с зарплаты сами себе покрывают издержки по инфляции, и, как следствие, не нуждаются в проведении индексации. Получать индексацию они смогут только тогда, когда начнут получать одну пенсию без дополнительного дохода. Кроме того, пенсионеры могут вернуть себе недополученные средства в момент, когда перестанут трудиться. Тогда превышенный стаж переведется в пенсионные балы и отразится на получаемом пособии.
Попытки изменить порядок выплат индекс-пенсии
Как уже писалось относительно недавно, в Госдуму от партии ЛДПР был направлен законопроект, нацеленный на возврат индексации. Однако правящая партия не поддержала такую инициативу, сославшись на то, что не был указан источник финансирования.
На запросы населения о том, будет ли индексация вообще и, когда возобновят индексировать выплаты трудящимся пожилым гражданам, власти ответили, что к данному проекту они вернуться позже. Таким образом, вопрос вернут ли индексацию работающим пенсионерам в 2019 году, остался открытым.
Выборы и возврат индексации работающим льготникам
Многие считают, что когда проиндексируют пособия, зависит от предстоящих выборов на пост Президента в 2019 году. Надежды получить обещанные проценты и получить индексацию могут повлиять при выборах на решение пенсионеров. За все время, что индексация не проводилась, льготники недополучили 52 тысячи рублей на каждого.
Пока точно неизвестно, правда ли хотят проиндексировать работающих пенсионеров, и будет ли возвращена пропущенная индексация. Возможно, восстановление пенсии по уровню инфляции и обещания, что она будет индексироваться — это очередной маневр для сбора голосов на выборах.
Однако при этом комитет по борьбе с коррупцией предложил и советовал принять закон о начислении индексации следователей, прокуроров, а также членов их семьи.
Когда будет увеличена пенсия для должностных лиц — пока не известно, но по предварительным подсчетам на это должно уйти 2,5 млрд рублей средств из госбюджета.
В какие условия сейчас поставили рабочих пожилых граждан
На данный момент всего в стране проживает 42 миллиона пенсионеров. Приблизительно одна треть из них продолжает вести трудовую деятельность. Более 9,6 млн трудящихся людей преклонного возраста насчитывается сегодня на территории России.
Когда вернут индексацию пенсий работающим пенсионерам, они получат 200 млрд рублей. Такая компенсация пока кажется нереальной.
В отличие от стандартной индексации, прибавка к пенсии считается строго индивидуально и зависит напрямую от показателей зарплаты, в частности от уплаченных работодателем страховых взносов и начисленных пенсионных балов.
Обратите внимание: повышение пособия ожидается всего на 3 балла. Один бал примерно стоит 80 рублей — это предел, на который может пойти государство.
Также стоит напомнить, что, как и все работающие пенсионеры, устроенные официально продолжают производить пенсионные отчисления в размере 16% и еще 6% на накопительную часть в бюджет и платить подоходный налог. Эти отчисления закрывают так называемые «дыры» в бюджете. Если учитывать, что нынешняя страховая пенсия формируется именно за счет этих 16% отчислений, можно сделать вывод: эти пенсионеры как никто другой заслужили получать индексацию, но, когда будет прибавка и стоит ли ее вообще ждать, — неизвестно.
Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши пенсионные юристы проконсультируют вас по любым вопросам.
Работающие пенсионеры составляют особую категорию, находящуюся между экономически активными гражданами, и лицами, достигшими нетрудоспособного возраста. Они имеют право на заслуженный отдых, однако по различным причинам, предпочитают продолжать трудиться. Положение их регулируется отдельными законодательными актами, касающихся нюансов их пенсионного обеспечения. Рассмотрим подробнее, как осуществляются выплаты работающим пенсионерам, полагаются ли им индексация и различные надбавки.
Особенности выплаты пенсии работающему пенсионеру
Согласно статистическим данным, на середину 2019 года в России насчитывалось 43 млн. пенсионеров, из которых почти 10 миллионов продолжали работать, несмотря на свой преклонный возраст. Особенностью пенсии работающего пенсионера является отсутствие ежегодной индексации. Такое положение было введено в 2016 году, в качестве одной из мер экстренной экономии в сфере разразившегося экономического кризиса.
В 2015 г. правительством даже рассматривался вопрос о полной отмене пенсионных выплат тем пенсионерам, что по достижении возрастного порога не ушли на покой. Однако, этот законопроект в итоге был отвергнут по двум причинам:
- Резко сократилось бы количество трудящихся граждан, так как многие из 10 млн. работающих пенсионеров просто перестали бы работать. Учитывая наблюдающийся в РФ дефицит рабочей силы, увеличение числа нетрудоспособных граждан имело бы неблагоприятные экономические последствия.
- Подобное решение нарушало бы основные положения Конституции. Согласно её статьям, каждый россиянин, достигший определённого возраста, имеет право на оформление пенсии, независимо, продолжает ли он работать, либо ушёл на покой.
Как происходит перерасчёт пенсии работающим пенсионерам после увольнения
Порядок перерасчёта пенсии работающим пенсионерам после их ухода на покой производится в автоматическом порядке. Для этого не требуется подачи какого-либо заявления в органы пенсионного фонда. В этом случае гражданин получает все суммы , недополученные им за время работы с учётом величин ИПК и стоимости пенсионного балла.
После этого пенсионер вправе вновь поступить на официальную работу, но пенсия его останется на том же, проиндексированном уровне. Никаких удержаний с вновь установленного размера при повторном трудоустройстве не предусмотрено. Индексация производится с начала месяца, последующего за его увольнением.
Есть ли прибавка к пенсии трудоустроенным
Социальные прибавки к пенсии выплачиваются лицам, размер доходов которых ниже прожиточного минимума для данного региона. Такие доплаты от государства положены только нетрудоустроенным пенсионерам, и производятся ежемесячно до того момента, пока величина его доходов не станет выше официального прожиточного минимума. Соответственно, пенсионная надбавка работающим пенсионерам не полагается.
Ежегодное единоразовое пособие пенсионерам
Начиная с 2017 г., правительственным решением установлена единоразовая выплата пенсионерам, производящаяся один раз в год. В 2019 г. величина этой выплаты составляет 5 тыс. руб. Данная сумма полагается каждому пенсионеру, независимо от его статуса: на эти цели в текущем 2019 г. из госбюджета направлено 221 млрд. руб. Это единственная официальная пенсионная надбавка работающим пенсионерам, предусмотренная действующим законодательством.
Закон от 2016 года об отмене индексаций пенсий работающим пенсионерам
В 2016г., в свете экономического кризиса и дефицита бюджета, правительством был принят ФЗ №385, предписывающий отмену индексаций пенсионных выплат для трудоустроенных пенсионеров. В нём, в частности, указывалось, что индексировать пенсии работающим пенсионерам нет необходимости, поскольку они способны самостоятельно обеспечить свой прожиточный минимум. Сэкономленные же на этом деньги перечислялись в фонд индексации выплат для неработающих пенсионеров. Действие ФЗ №385 распространялось на временной отрезок вплоть до 2020 года.
Когда возобновят индексации пенсий работающим пенсионерам?
После этого никаких препятствий для его отмены не видится. Впрочем, не исключено, что заморозка индексаций продлится ещё на неопределённое время, как уже произошло с накопительными пенсионными отчислениями. Прогнозы экспертов на этот счёт диаметрально противоположны, и возможность отмены закона №385 зависит только от экономической ситуации в стране.
Повысят или нет пенсии трудоустроенным?
В настоящее время единственно возможная индексация пенсий для трудоустроенных пенсионеров производится только после их увольнения с работы. Ежегодное повышение пенсий работающим пенсионерам происходит 1 августа в виде перерасчёта стоимости накопленных ими ранее пенсионных баллов. Стоимость балла ИПК пересматривается ежегодно, исходя из величины темпов инфляции. Никаких иных вариантов повышения выплат для данной группы лиц не предусматривается.
Выгодно ли работать пенсионерам в 2019 году?
По данным на 2019 год каждый четвёртый россиянин продолжает работать после ухода на пенсию. Причин этому несколько: желание оставаться в трудовом коллективе, боязнь одиночества, стремление приносить некую пользу обществу. Но главная причина такого явления, как работающие пенсионеры, конечно, кроется в стремлении обеспечить своё материальное положение.
Чтобы понять, выгодно ли работать после пенсии, можно произвести небольшие расчёты. Отсутствие индексации пенсии лишает таких людей ежемесячно примерно 950 руб., если брать средний размер пенсий. Минимальная же величина заработной платы, официально установленный в РФ, составляет 11 тыс. руб. Выгода от продолжения работы налицо.
Однако, постоянные попытки со стороны правительства, так или иначе «ущемить» финансовую независимость трудоустроенных пенсионеров, муссирование в СМИ различных слухов о возможном полном лишении их пенсий, создают нервозную обстановку. В результате количество работающих пенсионеров уменьшается с каждым годом. Как отмечают многие эксперты, многие из них не столько полностью уходят на покой, сколько продолжают работать без официального трудоустройства.
С 2016 года пенсии работающих пенсионеров не индексируются.
Глава Минфина, например, считает, что это никоим образом не ухудшает их положения, ведь есть зарплата, которая, в отличие от их пенсии, растет.
Давайте подсчитаем, какие потери несет работающий пенсионер из-за отмены индексации.
Потери
Во-вторых, работающим пенсионерам не положена федеральная социальная доплата к пенсии. Это значит, что работающему пенсионеру с маленькой пенсией, государство не гарантируют «минималку». Конечно, он получает зарплату, а значит теоретически не находится за чертой бедности.
В-третьих, ежегодный перерасчет пенсии работающим пенсионерам, который производится с учетом взносов, уплаченных работодателем в предыдущем году, свершается в августе. Соответственно, с января по июль пенсионер получает пенсию в прежнем размере.
В-четвертых, вышеназванная августовская индексация для работающих пенсионеров ограничена 3 баллами. Если пенсионер за год заработал 7 баллов, ему гарантируется прибавка только за 3 балла. Остальные 4 уходят в небытие.
С 2018 года порядок индексации изменился и теперь увеличенная пенсия будет выплачиваться, начиная с месяца, следующего за месяцем увольнения.