Закон об одиноких пенсионерах

Содержание

Льготы одиноким пенсионерам предусмотрены законом РФ. В 2019 году имеется целый перечень льгот, которыми могут пользоваться одинокие и одиноко проживающие граждане преклонного возраста. Важно понимать, кого можно считать одинокими пенсионерами, и какими привилегиями они обладают.

Кого считать одиноким пенсионером

Законодательно не закреплены такие понятия, как одинокий и одиноко проживающий пенсионер. Ими считаются люди, достигшие пожилого возраста, не имеющие родственников. По закону, пожилыми людьми называют мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин по достижении ими 55 лет.

По сути, это граждане, которым неоткуда ждать помощи, не имеющие совершеннолетних детей и родственников, которые могли бы поддержать их материально. Или имеющие родственников пенсионного возраста, а также нетрудоспособных родных, имеющих 1 или 2 группы инвалидности.

Право на получение льгот имеет сам одиноко проживающий гражданин и его семья, которая согласно статьи 6 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ О прожиточном минимуме в РФ относится к малоимущей семье. Эта категория лиц имеет право воспользоваться социальной поддержкой от государства.

Пенсионеры могут воспользоваться льготами в случае, если соблюдаются следующее условие. Доход на одного члена семьи не превышает прожиточного минимума, который в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается регионально. Расчет осуществляется согласно ФЗ N 44-ФЗ от 05.04.2003 г.

Правительство РФ установило список доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода, с ним можно ознакомиться с Постановлении Правительства от 20 августа 2003 г. N 512. «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи». К доходам относятся:

Все выплаты трудового характера, в том числе зарплата, средний заработок в предусмотренных случаях;
Компенсационные выплаты, выданные во время выполнения государственных обязанностей, общественной работы;
Выходные пособия;
Доходы, полученные от использования имущества семьи, а также от продажи продуктов с собственного хозяйства;
Социальные выплаты лицам пенсионного возраста;
Иные виды доходов, имеющиеся у одинокого пенсионера.

Причины, почему доходы на одного человека низкие, должны быть уважительные. Если в семье льготника имеются граждане трудоспособного возраста, не работающие по неуважительным причинам, отнести эту семью к малоимущей нельзя. Стоит понимать, что обязательно условие считать пенсионера одиноким – отсутствие родственников, членов семьи, которые проживают вместе с этим гражданином, ведут общее совместное хозяйство.

Льготы одиноким пенсионерам, предусмотренные законом, положены в том случае, если они живут на трудовых пенсиях, но имеют статус малоимущих. Социальную помощь от государства можно получить, если обратиться в социальную защиту по месту жительства с заявлением.

Какие льготы положены

Льготы для одиноких пенсионеров – это государственная поддержка, которая осуществляется со следующими целями:

Поддержать достойный уровень жизни одиноким неработающим пенсионерам;
Целевое использование средств бюджета;
Адресность помощи именно нуждающимся гражданам;
Обеспечение социальных условий жизни, доступность необходимых услуг;
Повышение уровня доходов лица пенсионного возраста;
Снижение степени социального неравенства среди граждан РФ.

Государством предоставляется помощь в различных сферах. Социальные льготы в 2019 году включают скидку на коммунальные услуги, на оплату жилых помещений, в ряде регионов имеются льготы на проезд на всех видах пассажирского транспорта.

В отдельных регионах малоимущие граждане пенсионного возраста могут получать компенсацию в размере части суммы по оплате за услуги ЖКХ, компенсируется плата за капремонт. Если одинокий человек имеет статус героя СССР или России, то плата за капремонт полностью идет за счет государства. Аналогичное возмещение получают граждане, достигшие 80-летнего возраста.

Налоговые льготы заключаются в том, что пожилые люди освобождаются от обязанности уплачивать налог на имущество. Для реализации этого права гражданин должен обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства. Более того, за то время на пенсии, когда человек уплачивал налог, ему обязаны сделать перерасчет и возместить переплаченную сумму.

Такие пенсионеры также освобождаются от уплаты подоходного налога, налога на недвижимое имущество, госпошлин при обращении в суд, отражается данный статус и на транспортном налоге. Этот сбор также платиться не должен. Люди пенсионного возраста имеют право на денежную компенсацию для санаторно-курортного лечения и медобслуживания.

Льготы для одиноких пенсионеров устанавливаются местной властью. Конкретные данные следует узнавать в органах соцзащиты по месту проживания. Существуют и другие льготы, которые утверждаются отдельными регионами для людей преклонного возраста, живущих на их территории.

Законом предусмотрена возможность пенсионерам, которые единолично владеют жильем, получать доход и содержание. Благодаря ежемесячному пожизненному содержанию, установленному договором ренты, пожилые люди могут воспользоваться услугами другого человека в уходе в обмен на жилое помещение, которое достанется после смерти ухаживающему.

Как правильно оформить документы

Для получения льготы таким пенсионерам в Москве следует подать документы в установленном порядке в контролирующие органы, которые занимаются этими вопросами. В частности, по месту регистрации гражданин обращается в отделение социальной защиты с заявлением.

Далее необходимо подтвердить личность, предоставить справку о регистрации, пенсионное удостоверение. Возможно потребуется документ, подтверждающий инвалидность, если она имеется. Могут запросить справку о доходах гражданина. В зависимости от того, какие льготы положены гражданину, может меняться пакет документов.

Социальная карта пенсионера, доступная жителям Москвы, также дает ряд преимуществ. С нее граждане могут оплачивать без комиссии коммунальные платежи, имеют скидки на покупку товаров и услуг, на нее может перечисляться пенсия. Удобство заключается в том, что обслуживание этой карты бесплатное, имеется много банкоматов и отделений, где можно снять наличные денежные средства.

Оформить документы можно в многофункциональном центре, органах местного самоуправления. Решение, относится человек к категории малоимущих граждан, полагаются ли пенсионеру льготы и выплаты, и в какой форме они будут получены, принимается в течение 30 дней с момента обращения.

К сожалению, ситуации, когда люди остаются после выхода на пенсию один на один со всеми трудностями, встречаются повсеместно. Одинокие граждане, достигшие пенсионного возраста, часто могут рассчитывать только на государственное пособие, в то время как обязательства, к примеру, по оплате коммунальных услуг и налогов, никуда не пропадают.

Конечно, выплачиваемых государством денежных средств зачастую оказывается недостаточно, чтобы обеспечить человеку достойный уровень жизни. В таких ситуациях гражданин пытается устроиться на подработку или начинает узнавать, какие привилегии дает ему получение статуса пенсионера.

Скачать для просмотра и печати:

Кто относится к категории одиноких пенсионеров

Если у гражданина, достигшего пенсионного возраста, нет родственников или других детей, которые могут о нем позаботиться, рассчитывать он может только на помощь государства.

По нормам законодательства, таким категориям пенсионеров предоставляется ряд привилегий:

Денежные выплаты.
Льготы.
Поддержка соцслужб.

На законодательном уровне отдельно выделено понятие «одиноко проживающий пенсионер». К этой категории относится человек, достигший преклонного возраста, проживающий отдельно от родственников, и нуждающийся в получении социальной поддержки. Следовательно, даже если у пенсионера есть родственники, но они проживают в другой стране или городе, он имеет право воспользоваться поддержкой государства.

Важно! Наличие у пенсионера званий и наград дают ему возможность получать помощь от государства на регулярной основе.

Сферы, в которых предоставляются льготы

Существует несколько сфер, в которых граждане, достигшие пенсионного возраста, могут воспользоваться определенными привилегиями:

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Правила оформления документов

Чтобы оформить получение льготы, гражданин, достигший пенсионного возраста, должен обратиться в контролирующие госорганы с документами. Для подтверждения своего права на пользование такой привилегией, человек должен предоставить сотруднику учреждения соцзащиты следующие документы:

Документ, являющийся подтверждением личности заявителя;
Справка о регистрации по месту жительства;
Удостоверение пенсионера;
Документ, подтверждающий наличие инвалидности (предоставляется при необходимости);
Справка о доходах заявителя (предоставляется по требованию сотрудника госоргана).

Внимание! Пакет документов может отличаться в зависимости от того, за какой льготой гражданин обращается в госучреждение.

Кроме социальной защиты, человек может обратиться за оформлением документов в МФЦ или орган самоуправления.

Льготы для одиноких пенсионеров

Социальные льготы

Одиноко проживающие пенсионеры вправе рассчитывать на получение от государства физической помощи. Для этого достаточно обратиться в органы соцзащиты, основной деятельностью которых является обеспечение всех нуждающихся граждан необходимыми для жизнедеятельности средствами.

По состоянию на 2019-2020 год, лица, достигшие пенсионного возраста, вправе рассчитывать на получение нескольких социальных услуг от госучреждения:

Уход, который осуществляется на дому, если человек потерял способность обслуживать себя самостоятельно.
Приобретение одежды, продуктов питания и иных вещей.
Уборка в помещениях.
Сопровождение пенсионера в медицинские или иные государственные учреждения.
Приготовление пищи.

Выполнением всех вышеперечисленных услуг занимается специальный социальный работник, который посещает пенсионера по несколько раз в неделю.

Льготы для одиноких пенсионеров в Москве

Одинокие пенсионеры, проживающие в Москве, могут воспользоваться несколькими видами льгот:

Возможность получения бесплатной путевки на лечение, при необходимости такого оздоровления по состоянию здоровья;
Скидка на покупку лекарств.
Возможность получения медпомощи в поликлинике без очереди.
Бесплатное протезирование. Все хирургические вмешательства производятся в порядке очереди.
Бесплатный проезд на городском общественном транспорте.
Получение компенсации за пользование городским телефоном.

Что положено одиноким пенсионерам в 2019-2020 году

Тот факт, что человек относится к категории социально незащищенных граждан, дает ему возможность пользоваться различными социальными благами в нескольких сферах жизнедеятельности. Одинокие пенсионеры могут пользоваться еще большим спектром привилегий.

Для отнесения к такой категории, гражданин должен соответствовать нескольким условиям:

Получать пенсию от государства;
Проживать в одиночестве или с нетрудоспособным членом семьи;
Самостоятельно вести свое домашнее хозяйство;
Не состоять в зарегистрированных отношениях.

Внимание! Каждая отдельная привилегия от государства предоставляется только определенным группам граждан, отвечающим нескольким условиям.

Преференции пенсионерам

Налоги

По требованиям НК РФ, каждый гражданин РФ обязан выполнять некоторые налоговые обязательства. Наличие у налогоплательщика статуса пенсионера дает ему право пользоваться некоторыми льготами.

НДФЛ , размер которого составляет 13%. Данный сбор взимается с каждого дохода человека, но для пенсионеров сделано исключение при получении пенсионных выплат и социальных пособий. Если после выхода на пенсию гражданин продолжает трудиться, его работодатель обязан исчислять налог на общих основаниях;
Начисление налогов на недвижимое имущество, находящееся в собственности пенсионера, производится со скидкой. Гражданин, достигший пенсионного возраста, полностью освобождается от уплаты налогового сбора на один объект недвижимости (вправе выбрать конкретный объект самостоятельно). При появлении в собственности у человека второй недвижимости, сначала к ней применяется стандартный вычет, и только после этого производится исчисление налога;
Если пожилой гражданин приобретает новый объект недвижимого имущества, то все ранее уплаченные им налоговые взносы должны быть возвращены. Размер такого вычета не должен превышать 13% от стоимости новой недвижимости;
Так как размер земельного налога устанавливается региональными властями, они вправе самостоятельно установить льготу на оплату этого сбора гражданами, достигшими пенсионного возраста. Как правило, льгота представляет собой скидку в размере 50-100 процентов от суммы налога. Никаких государственных послаблений при оплате этого налога не предусматривается;
Льгота при оплате транспортного налога предоставляется только на автомобили, которые специально оборудованы для перевозки пенсионеров. Региональные власти вправе самостоятельно устанавливать дополнительные послабления для социально незащищенных граждан.

Оплата жилищных и коммунальных услуг

Наибольшая часть бюджета гражданина уходит на оплату коммунальных услуг. Воспользоваться привилегиями и льготами при оплате услуг ЖКХ может пенсионер, соответствует нескольким условиям:

Если у пенсионера есть документ, подтверждающий наличие у него статуса льготника, то он дополнительно получает от органов соцзащиты компенсацию за оплату услуг ЖКХ (в размере от 50 до 100%). Реальные доходы такого плательщика в этой ситуации не учитываются.

Одинокий пенсионер, который не трудоустроился после получения этого статуса, имеет право на получение компенсации за оплату капитального ремонта:

Пенсионеру в возрасте от 70 лет компенсируется 50% от оплаченной суммы;
Плательщик, который достиг возраста в 80 лет, может получить 100% компенсацию.

Важно! Выплата компенсации производится только после оплаты всех выставленных собственнику счетов.

Прочие льготы

Чаще всего граждане, достигшие пенсионного возраста, обращаются за получением медицинской помощи. Чтобы снизить затраты на получение таких услуг, в сфере здравоохранения предусматриваются некоторые уступки:

Продажа рецептурных препаратов со скидкой в размере 50-100%.
Получение путевок на курортно-санаторное лечение, при наличии у пенсионера показаний для такого оздоровления.
Возможность бесплатного протезирования (предоставляется в порядке очереди).
Диспансеризация.
Бесплатная вакцинация.

Если пенсионер проживает один и о нем некому позаботиться, он может обратиться в социальную службу, чтобы к нему направляли работника для поддержки на дому.

В отдельных регионах РФ для одиноких граждан, достигших пенсионного возраста, предусматриваются дополнительные льготы. К примеру, некоторые местные власти принимают решение о необходимости компенсировать такой категории пенсионеров проезд в общественном транспорте, использование домашним телефоном, вывоз мусора.

Как воспользоваться привилегиями

Воспользоваться льготами, которые предоставляются в сфере налогообложения, можно путем обращения в местное подразделение налоговой инспекции. Все, что нужно для получения привлечений: подтвердить наличие статуса пенсионера.

Все прочие преференции предоставляются при обращении в социальную службу.

Ряд льгот, предоставляемых медицинским учреждением, может предоставляться и без обращения гражданина в органы соцзащиты.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

К сожалению, не так уж редки случаи, когда человек, проработавший всю жизнь, достигнув пенсионного возраста, уходит на заслуженный отдых, и остается один на один со всеми своими проблемами.

Дети и другие родственники живут в другом городе или в другой стране, а жить нужно, платить за квартиру и коммуналку нужно, кушать нужно, покупать лекарства нужно, а денег на все не хватает. Для таких случаев законодательно закреплены льготы одиноко проживающим пенсионерам в 2019 году.

Одинокие пенсионеры в Российской Федерации

Человек достиг возраста, когда он может уйти на заслуженный отдых, и решил выйти на пенсию. Это серьезный шаг в жизни, потому что в корне меняется многое.

Совершенно меняется образ жизни – не нужно ходить на работу, появляется много свободного времени, которое трудно заполнить.

А самое главное — меняется материальное обеспечение: пенсия обычно меньше привычной зарплаты, которая регулярно увеличивалась различными премиальными выплатами.

Хорошо, если у человека есть дети, другие родственники, которые могут помочь ему материально в трудную минуту.

А трудных минут случается много – плата за квартиру, за коммунальные услуги, здоровье уже не то – нужно покупать лекарства.

Подсчет льгот одиноким пенсионером

И на все это нужны деньги. А если у человека нет ни детей, ни родственников, как ему быть в этом случае? В этом случае на помощь приходит российское законодательство, которое определяет, кто такие одинокие пенсионеры, и какая им полагается помощь.

Российское законодательство строго определяет, кто может относиться к категории одиноко проживающих пенсионеров.

В федеральном законе №178-Ф3 говорится, что это человек, возраст которого соответствует пенсионному, не имеет детей и других родственников, имеющих возможность оказывать ему помощь – материальную и физическую.

Эти граждане могут получать преференции, даже, если у них есть родственники, но они живут в другом городе или в другой стране.

Льготы для пенсионеров, проживающих одиноко

Поскольку такой статус для пенсионера, который проживает один в силу различных обстоятельств, подразумевает предоставление человеку некоторых преференций, то этот статус требуется официально узаконить в органах социальной защиты.

Одним из важнейших условий получения такого статуса является отсутствие зарегистрированного брака.

Социальные органы нередко сталкиваются с такой ситуацией, когда люди давно разъехались, не проживают вместе, но брак по какой-то причине не расторгнут.

И, хотя ни один из субъектов не получает никакой помощи от другого, каждый ведет свое хозяйство самостоятельно, получение статуса одинокого пенсионера не представляется возможным.

В том случае, если никаких препятствий нет, и указанный статус был установлен, то, в соответствии с законодательством, человек получит все полагающиеся льготы одиноко проживающим пенсионерам в 2019 году.

Вот какие льготы имеет одиноко проживающий пенсионер:

материальная поддержка, выражаемая в форме дополнительных денежных выплат;
бесплатный или льготный проезд в транспорте, за исключением такси;
бесплатное курортно-санаторное лечение;
скидки (в некоторых случаях освобождение) на оплату коммуналки;
поддержка служб социальной защиты.

Поскольку все субъекты РФ имеют право самостоятельно устанавливать виды и размер преференций, то эти преференции в различных регионах могут быть различными.

Если у гражданина имеются правительственные награды, он был удостоен почетных званий, и это подтверждено соответствующими документами, то это дает ему право получать привилегии на постоянной основе.

Чтобы точно знать, какие льготы положены одиноко проживающему пенсионеру, следует обратиться в службу соцзащиты по месту жительства.

Социальные привилегии

В преклонном возрасте, когда здоровье и физические возможности человека уже далеки от тех, которые были много лет назад, у человека возникает множество проблем.

Ему все труднее обслуживать себя самостоятельно – убирать квартиру, ходить в магазин за покупками, готовить пищу.

Поэтому одинокий человек, проработавший всю жизнь и вышедший на заслуженный отдых, вправе рассчитывать на физическую помощь от государства.

Льготы на проезд одиноким пенсионерам

Чтобы такую помощь получить, он должен обратиться в органы социального обеспечения по месту жительства.

Эти органы обязаны обеспечивать тех людей, которые в этом нуждаются, всем необходимым для нормальной жизнедеятельности.

В 2019 году социальные льготы одиноко проживающим пенсионерам включают в себя достаточно объемный пакет услуг:

уход за нуждающимся человеком на дому в случае, если он не может обслужить себя сам;
покупка необходимых продуктов питания и их доставка, покупка одежды, необходимой бытовой техники;
уборка квартиры, дома;
приготовление пищи, мытье посуды;
при необходимости – сопровождение на прием к врачу, в госучреждения.

Все эти услуги выполняет специальный соцработник, посещающий пенсионера несколько раз в неделю, а при необходимости, и ежедневно.

Как оформить льготы, и что для этого нужно

Прежде чем начинать ходатайствовать о предоставлении каких-либо преференций, гражданину следует обратиться в службу социального обеспечения по месту жительства, многофункциональный центр, чтобы выяснить, какие льготы одиноко проживающим пенсионерам полагаются в данном регионе.

Льготные выплаты одиноким пенсионерам

Поскольку гражданин может нуждаться в предоставлении не всех привилегий, а только некоторых, необходимо уточнить, какие именно документы необходимо предоставить в собес для их получения.

Необходимый пакет документов

В общем случае предоставляется такой пакет документов:

паспорт или другой документ, подтверждающий личность;
свидетельство (форма №8) о регистрации по месту жительства;
пенсионное удостоверение;
при необходимости – справка об инвалидности;
справка о совокупном доходе (по требованию сотрудника органа соцзащиты).

В зависимости от того, на что именно претендует гражданин, пакет документов может быть изменен по рекомендации работников службы социального обеспечения.

Какие инстанции оформляют предоставление преференций

Кроме органов социального обеспечения, гражданин может обратиться в МФЦ по месту жительства или напрямую в органы самоуправления.

Если он претендует на предоставление налоговых преференций, то ему следует обратиться в местную налоговую инспекцию, причем, для этого никаких документов, кроме пенсионного удостоверения не требуется.

Оформлением всех остальных привилегий занимается служба социальной защиты. Предоставление ряда льгот медицинскими учреждениями осуществляется без обращения в органы социального обеспечения.

Заключение

Предоставляя преференции социально незащищенным людям, государство старается сделать так, чтобы помочь этим людям не оставаться наедине со своими проблемами.

К сожалению, дефицит социальных работников не позволяет в должной мере охватить всех нуждающихся.

Региональные органы самоуправления по мере возможностей стараются эту трудность преодолеть.

Видео: 5 малоизвестных льгот для одиноких пенсионеров