В связи с многочисленными обращениями граждан, поступающими на сайт Мосжилинспекции по вопросам, связанным с нарушением звукоизоляции межэтажного перекрытия из-за выполненной перепланировки, Государственная жилищная инспекция города Москвы разъясняет эти вопросы.
В соответствии с актуализированной редакцией СНиП 23-03-2003 «СП 51.13330.2011. Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 №825), нормируемыми параметрами звукоизоляции внутренних ограждающих конструкций жилых зданий являются индексы изоляции воздушного шума ограждающими конструкциями и индексы приведенного уровня ударного шума (для перекрытий).
Шум – это один из ключевых факторов, который вызывает в человека стресс и плохое самочувствие. Нарушение звукоизоляции межэтажного перекрытия может подтвердить или опровергнуть акустическая экспертиза, проведенная специализированной организацией, имеющая соответствующую аккредитацию на данный вид деятельности.
Проживая в собственной квартире очень хочется ощущать тишину. Эту цель призвана обеспечивать процедура звукоизоляции. Если провести её так как надо, то не будут мешать звуки сигнализации машин с улицы, разборок соседей, лифта, хлопаний дверей и т. д. Отсутствие этих раздражающих шумов существенно повысит комфорт всех обитателей квартиры.
На современном строительном рынке есть масса материалов, характеристики которых позволяют в той или иной мере поглощать шум. Такие материалы зачастую используют в конструкции ограждающих построек дома. Технология строительства жилья располагает некоторыми требованиями, касающимися уровня звукоизоляции. Самым популярным и наиболее оптимальным способом защиты помещения от лишних звуков является «плавающий пол». Ключевая особенность его создания заключается в следующем: проводят заливку цементно-песчаной стяжки, которую не в полной мере состыкуют со стенами, а через барьер из кромочной ленты. Она эффективно поглотит вибрацию.
Если не ввязываться в мокрые процессы с устройством «плавающих полов» со стяжкой, выбирайте эффективное покрытие чистового пола. Например, ударные шумы отлично гасят материалы на основе прессованной пробки.
Чтобы сделать шумоизоляцию в квартире от соседей снизу, традиционные напольные покрытия – паркетную доску, ламинат, массивную доску (в меньшей степени) – следует обязательно укладывать поверх упругой акустической подложки.
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Жилым помещением нужно пользоваться, соблюдая права и законные интересы соседей и санитарно-гигиенические требования (ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 17, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Все жильцы в доме имеют право на благоприятную среду обитания, к которой относится в т.ч. и уровень шума (ст. ст. 8, 23 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
При нарушении шумоизоляции пола жильцы, которые проживают этажом ниже, будут подвергаться систематическому воздействию сверхнормативного ударного (импульсного) шума, который может нанести вред здоровью.
В связи с этим недостаточная изоляция перекрытий от ударного шума должна быть своевременно устранена (п. 4.10.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).
Если вы считаете, что собственник или наниматель соседней квартиры нарушил шумоизоляцию пола, что в свою очередь повлекло нарушение ваших законных прав и интересов на благоприятные условия жизни и причинило вред здоровью, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обратитесь в специализированную организацию для замера уровня шума в вашей квартире.
Для замера уровня шума в вашей квартире вы можете обратиться в специализированную организацию.
Допустимый уровень шума – это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.
Так, допустимым уровнем шума в квартире в дневное время считается уровень до 40 дБА, а в ночное время – до 30 дБА (п. 3.4 “СН 2.2.4/2.1.8.562-96; п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10).
В связи с тем что в рассматриваемом случае уровень шума является динамическим (непостоянным) и может быть совершенно разным по интенсивности, его измерение на практике является довольно затруднительным. Возможно, вам придется измерять показатели уровня шума неоднократно и (или) в течение длительного периода.
После замера уровня шума получите соответствующий отчет, в котором должны быть указаны возможные причины повышенного уровня шума в вашей квартире.
Шаг 2. Подготовьте письменную претензию и направьте ее по почте в адрес ваших соседей.
После измерения уровня шума в квартире составьте письменную претензию и направьте ее в адрес соседей-нарушителей заказным письмом с уведомлением о вручении.
Желательно, чтобы данную претензию подписали и соседи других квартир, которым также может мешать шум. При этом целесообразно письменно проинформировать о проблеме вашу управляющую компанию (ЖСК, ТСЖ).
В данной претензии укажите, что систематический сверхнормативный уровень шума вызывает у вас ухудшение здоровья (головную боль, раздражительность, бессонницу и т.п.), и попросите устранить допущенные нарушения и восстановить нарушенную шумоизоляцию пола. Также укажите, что в случае продолжения противоправного поведения вы будете вынуждены обратиться с жалобой в органы жилищного надзора, а также с исковым заявлением в суд.
Шаг 3. Обратитесь с жалобой в органы жилищного надзора и дождитесь ответа о принятых мерах.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, муниципальный жилищный контроль – уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 2, 2.1 ст. 20 ЖК РФ).
Примечание. Региональный государственный жилищный надзор в г. Москве осуществляется Государственной жилищной инспекцией г. Москвы (Мосжилинспекцией) (п. 4 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 28.01.2014 N 15-ПП).
В жалобе укажите все известные вам факты нарушения покоя и тишины как в ночное, так и в дневное время и попросите принять надлежащие меры в целях устранения подобных нарушений и привлечь виновное лицо к административной ответственности. К жалобе можно приложить копию отчета специализированной организации об уровне шума в вашей квартире и его возможных причинах.
По данному обращению будет проведена проверка, однако обследование соседской квартиры может быть произведено только с согласия собственника (п. п. 7.2.1, 18 Порядка).
Если квартира, которая является источником шума, муниципальная, рекомендуем одновременно с претензией подать жалобу в местную администрацию.
Шаг 4. Обратитесь с исковым заявлением в суд.
Если никакие из принятых мер не принесли желаемого результата, подготовьте исковое заявление о понуждении ответчика выполнить звукоизоляцию пола и предъявите его в суд.
Обращаться в суд следует по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).
При предъявлении иска к ответчику, проживающему в муниципальной квартире, вы вправе привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, собственника квартиры (в Москве им является Департамент городского имущества г. Москвы).
В исковом заявлении следует указать, что нарушение конструкции пола в результате ремонта, проведенного ответчиком, ухудшило шумоизоляцию, что, как следствие, создает повышенную шумность в квартире истца.
Представьте в суд все имеющиеся у вас доказательства, обосновывающие исковые требования, а именно: претензию к соседу, свидетельские показания, ответы из жилищной инспекции и местной администрации, а также иные имеющиеся у вас доказательства систематического нарушения тишины вашими соседями.
Обязательно приложите к исковому заявлению отчет об измерении уровня шума в вашей квартире (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ).
Уплатите государственную пошлину, которая в настоящее время составляет 300 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Шаг 5. Примите участие в судебных заседаниях.
В судебном заседании может потребоваться заявить ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы для разрешения вопроса о наличии или отсутствии нарушений строительных норм и правил после произведенного ремонта в квартире, соответствии звукоизоляции квартиры установленным нормам, а также для определения работ, необходимых для устранения. Данную экспертизу вам необходимо будет оплатить.
Шаг 6. Получите решение суда.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Справка. Понятие окончательной формы решения суда
Принятие решения суда в окончательной форме предусматривает изготовление вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей решения (ч. 1 ст. 198 ГПК РФ).
Резолютивная часть решения объявляется судом в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ч. 1 ст. 199 ГПК РФ).
Составление мотивированного решения суда может быть отложено не более чем на пять дней со дня окончания разбирательства дела. При этом в мотивировочной части решения суда должны быть указаны: обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд (ч. 4 ст. 198, ч. 2 ст. 199 ГПК РФ).
Если решение было обжаловано и не отменено, оно вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).
Шаг 7. Получите исполнительный лист и обратитесь в службу судебных приставов.
Если ответчик не желает добровольно исполнять решение суда, обратитесь в службу судебных приставов. Для этого получите в суде исполнительный лист и представьте его в службу судебных приставов по месту жительства ответчика вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ; ст. ст. 30, 33 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Обратите внимание!
Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь, стоимость которой в зависимости от сложности дела и иных факторов может оказаться существенной. В случае представления ваших интересов в суде может потребоваться нотариальная доверенность на представителя (ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ). При удовлетворении иска суд по вашему ходатайству может полностью или частично взыскать с ответчика в вашу пользу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя (ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).
У меня такая ситуация – сосед сверху убрал подложку и линолеум с пола своей квартиры, и положил на плиту перекрытия сразу керамические плитки без укладки звукоизоляционного слоя на плиту перекрытия.
В моей квартире ухудшились условия проживания – стало слышно отчётливо и сильно шаги, топот, передвижение стульев и мебели, падение различных предметов на пол, разговоры и крики, и др., причём эти звуки очень звонкие и раздражают психику человека. Такое ощущение по раздражающим звукам, что у меня наверху стеклянная перегородка, только ничего не видно, конечно.
Я написал заявление в Жилинспекцию, приходила инспектор, посмотрела квартиру соседа сверху и в ответном письме мне написала, что изменение пола не является перепланировкой и поэтому нарушений нет.
Я такому ответу очень удивился, и инспектор в ответе мне написала, что я должен проводить экспертизу.
Скажите, пожалуйста, как Жилинспекция определила, что изменение конструкции межэтажного перекрытия не является перепланировкой и на основании какого законодательного документа они сделали такой вывод?
У меня просто парадоксальная ситуация – архитектурно-градостроительное управление города говорит, что изменение структуры пола является перепланировкой, и должен быть в жилом здании звукоизолирующий слой в конструкции пола, а Жилинспекция говорит, что нет.
Была ли у кого-нибудь подобная ситуация с соседом и что мне делать в споре с Жилинспекцией?
Получается очень интересная ситуация – Роспотребнадзор прийдёт замерять акустический шум, а соседи сверху создают ударный шум и он возникает из-за нарушения строительных требований к межэтажному перекрытию. Мои соседи просто не сделали на плите перекрытия звукоизоляционный слой, а это есть нарушение.
Я посмотрел просторы интернета в поисках подобных случаев и их разрешений в спорах между соседями.
Соседям сверху просто плевать на соседей внизу и при смене полового покрытия в квартире не делают звукоизоляционный слой.
Для линолеума достоточно положить снизу подложку, а для укладки керамической плитки на пол требуется специальный слой звукоизоляционного материала, потом слой стяжки, и только затем можно положить керамическую плитку – это самый простой вариант.
И такие правильные работы по укладке керамической плитки на пол квартиры несут увеличенные расходы и уменьшение высоты квартиры, а также, увеличение нагрузки на межэтажное перекрытие.
Мой сосед сказал мне, что он не обязан для меня ложить звукоизоляционный материал у себя в квартире и что ударный шум, который меня раздражает – это не его проблемы, и что он соблюдает Жилищный кодекс, и что он не шумит. Доказать соседу в разговоре, что он нарушил звукоизоляцию своей квартиры не получилось, т.к. в своей квартире он может делать что ему угодно.
В общем, сосед нарушил ударную звукоизоляцию пола в квартире. Строители и архитектурно – градостроительный отдел города говорят, что в проекте многоквартирного дома указано наличие звукоизолирующего слоя в межэтажных перекрытиях и этот слой должен быть в любом случае обязательно, а инспектор Жилищной инспекции ответила мне, что удаление звукоизоляционного материала при изменении полового покрытия в квартире не является перепланировкой межэтажного перекрытия. Инспектор мотивировала свой ответ Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 " Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", пункт 1.7.1.
Объяснить инспектору Жилинспекции о возникшей у меня проблеме с соседом тоже толком не получилось, она не особо хотела меня слушать и сказала, что делайте разного рода экспертизы и подавайте в суд если хотите, т.к. это ваши проблемы и она сделала всё, что ей полагается в её работе.
Я недоволен проведённой проверкой Жилинспекцией, сейчас думаю что мне делать дальше, т.к. все эти ударные шумы, скрипы и раздражающие звуки от соседа сверху у меня в квартире, уже достали и сильно нервируют мою психику.
Итак, для лучшего понимания моей истории общения с государственными и муниципальными организациями я расскажу подробней ход переписки с ними:
1) Я отправил запрос в Архитектурно – градостроительное управление города о разрешении на перепланировку квартиры соседа сверху.
Мне ответили, что разрешение на перепланировку квартиры сосед сверху не получал. 
2) Отправил заявление в Управляющую Компанию о нарушениях при перепланировки квартиры соседа сверху.
Получил ответ в двух разных экземплярах.
Сначала 
Потом пришло это 
3) Также отправил одновременно заявление и в ГосЖилИнспекцию.
Вот оно
4) Далее пришёл долгожданный ответ на моё заявление от ГосЖилИнспекции.
Вот этот ответ
Этот ответ от ГосЖилИнспекции меня не устроил, т.к. про изменение конструкции межэтажного перекрытия соседом сверху ничего не сказано.
5) Я съездил в ГосЖилИнспекцию и разговаривал с инспектором, которая проводила проверку по моему заявлению.
Объяснить инспектору Жилинспекции о возникшей у меня проблеме с соседом толком не получилось, она не особо хотела меня слушать и сказала, что делайте разного рода экспертизы и подавайте в суд если хотите, т.к. это ваши проблемы и она сделала всё, что ей полагается в её работе.
Я недоволен проведённой проверкой Жилинспекцией, сейчас думаю что делать дальше, т.к. все эти ударные шумы, скрипы и раздражающие звуки от соседа сверху у меня в квартире, уже достали и сильно нервируют мою психику.
6) Вот такая у меня сложилась жизненная ситуация.
Теперь думаю, что делать дальше, т.к. терпеть нарушения моих прав на спокойную жизнь я не намерен.