Содержание
Организация арендует офисные и складские помещения, в которых расположено оборудование (электропогрузчики, промышленные холодильники и т.п.). Договор энергоснабжения заключен между Арендатором и энергоснабждающей организацией. Арендодатель требует от Арендатора подписать Акт разграничения ремонтно-эксплуатационной ответственности электроустановок (между Арендодателем и Арендатором), а также назначить лицо, ответственное за электрохозяйство. Правомерны ли данные требования?
Поставленный вопрос целесообразно разделить на два самостоятельных вопроса: во-первых, о правомерности требований Арендодателя по заключению с Арендатором Акта разграничения и, во-вторых, о наличии у Арендатора обязанности назначить лицо, ответственное за электрохозяйство.
В отношении Акта разграничения ремонтно-эксплуатационной ответственности электроустановок следует отметить, что в действующем законодательстве и подзаконных актах данный документ не упоминается.
В то же время в п. 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6; далее – Правила) предусмотрено составление Акта разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем.
При этом понятие "электрическая сеть" определено в преамбуле Правил следующим образом: "Совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории".
Как следует из вопроса, Арендодатель, во-первых, не имеет статуса энергоснабжающей организации, а во-вторых, собственником и балансодержателем расположенных в офисных и складских помещениях электрических сетей является Арендодатель.
В связи с этим заключение между Арендатором и Арендодателем Акта разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности представляется некорректным.
Попутно следует отметить: тот факт, что Арендатор-Потребитель электроэнергии должен заключать Акт не с Арендодателем, а с энергоснабжающей организацией, находит свое подтверждение в арбитражно-судебной практике (см., например, Постановление ФАС УО от 17.04.2006 N Ф09-2732/06-С5).
В отношении второго вопроса отметим, что упомянутыми выше Правилами (п. 1.2.3) установлена обязанность руководителя организации-потребителя назначить "ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя", при этом они должны быть назначены "из числа руководителей и специалистов Потребителя".
В то же время из данного правила установлен ряд исключений (полностью либо частично). Учитывая, что из содержащейся в поставленном вопросе информации невозможно сделать однозначный вывод о том, распространяются ли какие-либо из этих исключений на Арендатора, целесообразно перечислить все эти исключения.
Во-первых, в п. 1.1.2 Правил указано, что они "распространяются на организации. владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В".
Во-вторых, в силу п. 1.2.4 Правил у Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В то же время Правилами установлено, что в такой ситуации руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства без проверки знаний.
В развитие этой нормы Правил определение круга организаций, не занимающихся производственной деятельностью, дано в Письме Минэнерго РФ от 24.02.2004 N 32-01-05. В нем указано, что к услугам, подпадающим под определение "производственная деятельность", относятся услуги производственного характера, выполняемые с применением средств труда, в процессе выполнения которых не создается новая продукция, но изменяется качество уже имеющейся, созданной продукции (классификация видов услуг приведена в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, утв. Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст).
В-третьих, в абз. 3 п. 1.2.3 Правил предусматривает, что "у Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться".
Таким образом, в случае, когда ни одно из указанных выше исключений из общего правила п. 1.2.3 Правил к Арендатору не применимо, у него существует обязанность назначить из числа своих работников лицо, ответственное за электрохозяйство организации и его заместителя.
Неисполнение этого требования может повлечь применение к Арендатору административной ответственности, установленной ст. 9.11 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 2000 руб.; на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности юридического лица на срок до девяноста суток.
руководитель юридического отдела "эж-ЮРИСТ"
19 января 2007 г.
"эж-ЮРИСТ", N 3, январь 2007 г.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.
Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Издание: Российская правовая газета "эж-ЮРИСТ"
Учредитель: ЗАО ИД "Экономическая газета"
41019 – для индивидуальных подписчиков
41020 – для предприятий и организаций
Адрес редакции: 127994, ГСП-4, г. Москва, Бумажный проезд, д. 14
Телефоны редакции: (499) 156-76-56, (499) 152-63-41
Телефоны/факс: (499) 156-76-56, (499) 152-63-41
Приложение № _
к Договору № _____
от «____» _________ 201_ г.
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор Генеральный директор
ОАО «__________» ____________
________________ /______________/ ______________ /______________/
М.П. М.П.
«___» ____________ 201__ года. «___» ___________ 201__ года.
Акт разграничения ответственности за эксплуатацию силовых
и осветительных сетей 220/380 В, между
ОАО «____________» и ________________________
Открытое акционерное общество «________________________________» (сокращенное наименование – ОАО «_____________»), именуемое в дальнейшем Арендодатель, в лице Генерального директора _________________________, действующего на основании Устава с одной стороны, и _____________________ (ООО, ОАО, ЗАО и т.д.), именуемое в дальнейшем Арендатор в лице _________________________ действующего на основании Устава (Доверенности № ___ от _______ г.), с другой стороны, а вместе в дальнейшем именуемые Стороны, составили настоящий Акт и достигли соглашение о следующем:
1. Эксплуатационная ответственность Арендатора в арендуемом помещении, расположенном по адресу: г. Москва, ул. _______________, д. , строение № _, ком. № __ определяется в полном объеме за электрохозяйство, включая силовые и осветительные сети, осветительные приборы, розетки, замену ламп и прочие электроприборы.
2. Особые условия: ____________________________________________.
2.1. Ответственным за электрохозяйство в арендуемом Помещении назначается:______________________.
2.2. Потребляемая мощность в арендуемом Помещении не должна превышать ___________ кВт.
Акт разграничения составлен в 2-хэкземплярах:
1 экз. – для ОАО «_______________»
1 экз. – для ____________________________________
Главный энергетик Ответственный за энергохозяйство
ОАО «____________» _____________________________
_____________ / ___________ / ________________ / ___________ /
Акт разграничения эксплуатационной ответственности дает возможность определить границу территории, где лежит ответственность разных балансодержателей. Проще говоря, документ позволяет определить ответственного за те или иные участки. В статье будут рассмотрены функции документа, содержание и образцы, которые помогут правильно составить бумагу.
Функции документа
Разграничение эксплуатационной ответственности, а также четкое определение ее границ – один из главных и наиболее болезненных вопросов во время заключения контрактов с различными организациями, осуществляющими снабжение ресурсами. Практика показывает, что для ЖСК и ТСЖ подобный вопрос актуален.
Дополнительные меры возлагаются на управляющие организации, особенно если речь идет об авариях в сетях, которые не относятся к имуществу собственников в доме. Трудно представить себе дома без коммуникаций. Не важно, речь идет о частном доме или многоквартирном, либо об офисном помещении. Любое здание нуждается в воде, электроэнергии и отоплении.
Специальные организации призваны обеспечить строение всеми благами. К таким организациям относятся:
- УК – компания, осуществляющая управление;
- ТСЖ – товарищество всех собственников помещений.
Этот список может включать и иные коммерческие организации. Они отвечают за обязанности заключать договора на поставки услуг с ресурсоснабжающими компаниями от имени владельцев квартир и домов. Всем известно, что ресурсы не появляются из воздуха, они идут по трубам и кабелю. Когда все работает исправно, вопросов не возникает, но как только случается поломка, встает вопрос, кто должен ликвидировать ее и восстановить сети.
Именно акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон позволяет по закону определить, кто ответственен за сохранность, эксплуатацию сетей.
Значение терминов, прописанных в документе:
- Балансовая принадлежность сетей позволяет понять, кто является собственником участка путей. По сути, она определяет, чей электропровод или кусок трубы;
- Граница балансовой принадлежности – это та линия, которая распределяет сети между владельцами. В многоэтажных домах есть граница между частной собственностью, общей, а также собственностью компании, осуществляющей поставку ресурсов;
- Эксплуатационная ответственность определяет обязательства по содержанию сетей в порядке, обеспечению их соответствия техническим нормам, обслуживанию и устранению поломок;
- Граница эксплуатационной ответственности – определяет линию, позволяющую разделить коммуникационные сети и ответственность;
- Акт разграничения эксплуатационной ответственности — соглашение, отражающее информацию о границах балансовой принадлежности и ответственности.
Разобравшись в понятиях, можно легко составить акт.
Порядок составления акта
Законодательство настоятельно советует составлять акт во время завершения работ по возведению строения. Подсоединение здания к сетям нуждается в согласии между владельцем и компанией, поставляющей услуги жилищного типа. И ответственность за определенные участки сетей разграничивается при помощи вышеупомянутого акта.
Управляющая компания выступает посредником между учреждением, поставляющим ресурсы, и собственниками жилья. Перед подписанием документа соблюдайте необходимые правила, иначе он не приобретет юридическую силу.
Закон не предусмотрел установленную форму документа, поэтому сотрудники компаний, поставляющих ресурсы, могут составлять его на свое усмотрение. Как правило, организация предлагает потребителю ресурса свой образец документа. Важно помнить, что независимо от формы акта, он должен быть четко структурированным и включать всю необходимую информацию.
Если потребителю предлагают акт на ознакомление, не стоит спешить с подписанием. Необходимо уточнить границы балансовой принадлежности, а также эксплуатационной ответственности. Заключение невыгодного договора приведет к тому, что потребители должны будут ремонтировать любые поломки сетей.
Обычно акт состоит из трех частей:
- «Шапка». Эта часть содержит информацию об организации, предоставляющей услуги и ее реквизиты, сведения о контракте;
- Главная часть. Здесь прописывается информация о потребителе и поставщике определенных услуг, важные технические параметры объектов, адреса и т.п. В этой части можно встретить графические схемы, наглядно демонстрирующие разделение сетей и распределение ответственности за их исправность;
- Заключение. Данная часть отражает информацию о том, что эксплуатационная и балансовая ответственность были разграничены.
Документ непременно включает в себя дату составления, а также подписи сторон. Оформление акта допускается в рукописном и в электронном виде. Он должен быть составлен на листе А4. Акт всегда визируется печатью. Обычно подобные документы подписывают управляющие компании с поставщиками услуг. Собственник жилья должен обратиться в такую компанию и составить с ней договор.
Содержание акта
Форма акта постоянно меняется, поэтому процесс оформления может стать долгим. Неизменным всегда остается название сторон, наименование объекта, а также основания для подключения к сети.
Акт разграничения эксплуатационной ответственности обязательно содержит:
- Информацию о сторонах, оформляющих договор, в том числе данные потребителя услуг;
- Место расположения здания, к которому подключаются коммуникации;
- Схемы сетей и данные об их мощности. Чертежи могут оформляться в виде приложения;
- Таблицу с перечислением инженерных систем, а также их основных параметров;
- Распределение ответственности сторон.
Схема обычно содержит информацию о параметрах сетей, их защите и другие данные. Если акт подразумевает особые условия, они тоже должны быть прописаны в тексте документа. Необходимо обозначить обязанности потребителя по отношению к компании и обязательства компании по отношению к потребителю.
Акт разграничения балансовой принадлежности обычно является бессрочным, у него нет даты окончания срока действия. Переоформление бумаги не требует дополнительных разрешений и различных документов.
Необходимые документы
Составление акта с компанией, поставляющей ресурсы, требует наличия определенных документов:
- Документ, позволяющий удостоверить личность потребителя;
- Бумаги, свидетельствующие о праве собственности;
- Разрешение на проведение работ по строительству;
- Бумаги, подтверждающие тот факт, что строение было сдано в эксплуатацию.
Каждый конкретный случай требует строго определенной документации. Для оформления акта необходимо отправиться в организацию, которая предоставляет жилищно-коммунальные услуги, и составить документ.
Образцы актов разграничения эксплуатационной ответственности
Акт должен быть составлен в трех экземплярах. При этом один экземпляр остается у потребителя, другой – забирает компания, поставляющая ресурсы, третий – отправляется в орган, осуществляющий контроль.
Для составления акта необходимо обратиться в организацию, снабжающую ресурсом, принести необходимые документы. Акты всегда содержат данные сторон, необходимые реквизиты, границы ответственности и балансовую принадлежность.
Документ призван урегулировать споры, которые могут возникнуть относительно определения ответственности сторон. Именно он позволяет подсоединить к сети построенный дом. Необходимо правильно составить бумагу и ответственно подойти к каждому пункту договора. Ниже вы найдете бланки актов, они помогут грамотно оформить соглашение.