Содержание
Когда нельзя шуметь
Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.
До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.
Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.
Предельно допустимый уровень шума
Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.
Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.
В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.
Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.
Кто шумит и куда жаловаться
Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.
Транспорт
Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через электронную приёмную.
При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней. Также можно пожаловаться в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.
Стройка не повод для шума
Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.
Вывоз мусора
Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.
Ремонт по соседству
С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.
Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.
Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.
Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.
Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.
Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств.
Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.
Вместо соседей — шумные магазины
Ещё один источник шума — магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.
Из квартиры — магазин
Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.
Положительное решение принимается, если за проголосовало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.
Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.
Гул и запахи
Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки. Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок. Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.
Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.
В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.
Ночная разгрузка
Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.
Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.
Ночные посиделки
Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.
Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.
Что грозит нарушителям?
За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.
Крепкий сон является основой здоровья человека. Проживание в многоквартирных домах может снижать качество отдыха. Не каждый сосед готов уважать личное время других. Для избежания подобных ситуаций, законодатель предусмотрел Закон о тишине, который был дублирован многими регионами. Как бороться с нарушителями покоя граждан, рассмотрим подробнее.
Правовая основа закона о тишине
Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.
Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:
- промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
- период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
- перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
- исключения.
Закон о тишине в 2019 году
Закон тишины в Москве определяет перечень звуков, которые относятся к шумным и запрещены в установленное нормативными актами время:
- музыка от организаций отдыха, которые расположены рядом с жилыми помещениями;
- перестановка мебели, погрузочные работы;
- скандалы и ссоры;
- собачий лай;
- проведение ремонтных работ и перепланировки;
- музыка и телепередачи, воспроизводимые с нарушением уровня звука.
До скольки можно шуметь в будни и выходные
Закон разделяет возможность шуметь в будние, выходные и праздничные дни. Период свободного от ограничений времени установлен законодательством Москвы. Делать перестановку, играть с собакой и сверлить стены можно будние дни в определенное время:
Превышать установленный уровень шума в праздничные дни возможно в следующих случаях:
- в субботу;
- при проведении ремонтных работ, связанных с безопасностью жильцов;
- предотвращения и ликвидация стихийных действий;
- при проведении мероприятий религиозными организациями.
В других случаях превышение уровня шума в выходные дни незаконно.
Закон о тишине в Московской области предусматривает больший промежуток времени для проведения шумных работ. Он составляет:
- с 09.00 до 13.00;
- 00 до 21.00 (в рабочие дни);
- 00 до 22.00 (в выходные).
Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах. Кроме того, выходные дни не являются основанием для приостановления ремонта.
Когда можно делать ремонт в квартире
Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.
После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:
- ночное время – это период с 23.00 по 07.00;
- дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
- установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
- период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
- с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;
Исключение составляет новостройки. Ремонт в них можно проводить в любое время, в течение 1,5 лет с момента сдачи дома.
Допустимый уровень шума
В связи с тем, что понятие «громкий звук» является образным, законодатель предусмотрел более конкретное выражение шума. Единицей измерения звука устанавливается децибел.
Официальный текст документа предусматривает следующие нормы:
- в период дня – от 40 до 55 дБ;
- во время ночи – от 30 до 45 дБ.
Чтобы понять уровень шума на бытовом уровне, сравните его с сигнализацией автомашины. Ее уровень составляет 80 дБ.
Что делать, если соседи нарушают закон о тишине
Закон определяет перечень органов, обеспечивающих контроль над нарушением тишины и покоя граждан. Правом обращения к ним обладают все граждане Москвы, которые считают, что их спокойствие нарушено. Основные органы:
- полиция;
- Роспотребнадзор;
- управляющая компания;
- суд.
В большинстве случаев шумные работы в жилом доме производятся соседями. Эта одна из основных причин нарушение тишины в городе. Бороться с этим можно следующими методами:
- беседа с виновником шума;
- обращение в полицию;
- заявление участковому уполномоченному полиции;
- письменное обращение в ЖЭК;
- заявление в Роспотребнадзор;
- иск в суд.
Возможность административного наказания стимулирует граждан проводить работы в Москве в дневное время. Однако для начала нужно использовать мирные методы.
Мирное урегулирование
Первым способом будет мирная беседа с нарушителями. Зачастую можно договориться с соседями о периоде проведения работ, не привлекая специализированные органы.
Если разговор не достиг результата, необходимо начать досудебный порядок решения вопроса. На этом этапе необходимо привлечь Роспотребнадзор.
Основная функция этой организации – защита прав граждан. Нарушение тишины станет причиной для посещения дома специалистами, которые замерят уровень прибором. Однако мероприятие носит платный характер.
В результате Роспотребнадзор выдаст заключение о превышении уровня. Участковый уполномоченный составит протокол об административном правонарушении.
Вызов сотрудников полиции
В соответствии с законодательством граждане могут привлечь сотрудников полиции в каждом случае несоблюдения тишины в многокартирных домах. На практике жители многоэтажек прибегают к данной мере только при систематическом нарушении их прав.
Наряд полиции составит административный протокол. При неоднократном нарушении соседи получат штраф.
Действенным методом является коллективное заявление жителей дома. Грамотный жилец или инициативная группа оформляют заявление и собирают подписи других жильцов. Документ передается участковому на личном приеме.
Составление заявления
Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.
Однако при желании инициативная группа может самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:
- наименование районного отдела полиции;
- данные участкового уполномоченного;
- Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
- наименование заявления;
- описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
- указание время нарушения;
- ссылка на закон о шуме;
- изложение просьбы.
- дата составления заявления и подписи заявителей.
Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.
Штрафные санкции
Главной целью заявителя является привлечение нарушителя к ответственности, чтобы возложенные санкции привели к соблюдению времени тишины по закону. За нарушение закона полагается наложение штрафа.
Размер штрафа за шум в ночное время различается для:
- частных граждан;
- должностных лиц;
- юридических лиц.
Нарушив час тишины, гражданин заплатит от 500 рублей до 5 000, должностное лицо – от 500 рублей до 40 000, а юридическое лицо – 10 000 до 300 000 рублей.
В первый раз нарушитель может отделаться минимальным наказанием. Каждый последующий раз размер штрафа будет увеличиваться.
В других регионах размер наказания составит меньшую сумму. Например, нарушение тишины в Московской области для юридических лиц обойдется в 50 000 рублей.
Закон Москвы о тишине защитил права граждан на отдых в ночное время и праздничные дни. Для наказания нарушителей можно обратиться в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор. В крайней ситуации граждане могут привлечь к помощи судебные органы. Во избежание конфликтных ситуаций, жителям Москвы нужно соблюдать режим тишины и договариваться с соседями мирным образом.
При проведении косметического и капитального ремонта без помощи строительных инструментов не обойтись, поэтому мастеров интересует, до скольки можно работать перфоратором и другой техникой, создающей повышенную вибрацию и шум. В разных регионах РФ эти правила отличаются, однако существуют и общие требования, которые должен знать каждый, кто собирается шуметь.
Единого документа, который регламентирует правила, когда можно проводить ремонт в многоэтажном доме, не создано. В каждом регионе существуют свои поправки и законы. Однако стоит выделить главные моменты, которые подходят для большинства территорий. В нерабочие и праздничные дни разрешается нарушать тишину в промежуток с 10 утра до 22. Перепланировка жилья, включающая замену систем коммуникации, ограничена временем с 9 до 19.
Не забывайте про временные ограничения
В столице и других областях России с 13 до 15 часов – режим покоя. Процессы, проходящие без участия работающего перфоратора, отбойника и других шумных инструментов, допускаются с 7 до 23. К ним относятся: поклейка обоев, грунтовка, шпаклевка, покраска. Дневная продолжительность ремонтных работ также имеет временные ограничения. Спустя 6 часов нужен час перерыва. Общее время ремонта в многоэтажных домах не должно превышать 3 месяцев. При нарушении сроков и многочисленных жалобах соседей вас привлекут к административной ответственности – придется заплатить штраф. В первый раз могут сделать предупреждение.
Иные причины для жалоб – это загромождение отходами лестничных клеток, эвакуационного выхода и других общественных площадок. Строительный мусор не должен транспортироваться в пассажирском лифте без упаковки. Претензии по поводу нарушения правил ремонтно-строительных работ фиксирует участковый в письменном виде. Оборудование, которое применяется для ремонта в домашних условиях, должно отвечать требованиям безопасности, эффективности, занимать минимум пространства, экономить время и силы, создавать минимальный шум и вибрацию. Разрешенный шум в многоэтажных домах – не более 40 дБ, временный максимум – 55 дБ.
Для примера, 60–65 дБ – громкий разговор, 70 дБ – шум принтера во время работы, 80 дБ – телефонный звонок, шум пылесоса, 85 дБ – громкий крик, игра на гитаре.
Работа перфоратора создает 90–95 дБ. Добиться идеальных показателей, отвечающих норме, будет проблематично, а вот уменьшить продолжительность воздействия можно. Поэтому отдавайте предпочтение качественному и быстрому перфоратору, штроборезу для стен, избегая дрели и молотка. Не помешает в доме и шумомер, контролирующий уровень шума и вибрации.
Закон о тишине в Московской области был принят в 2002 году. С того момента в него неоднократно вносились коррективы. Последние изменения проходили на протяжении 2014–2015 года. С начала 2016 года новые правки регламентируют следующие моменты. Сверлить перфоратором, дрелью, работать с молотком, болгаркой, штроборезом и другой строительной техникой разрешается с 9 до 19. По многочисленным просьбам было принято решение о режиме тишины в дневное время с 13 до 15 часов, что стало приятной новостью для семей с грудными и маленькими детьми. Запрещается шуметь в воскресенье и праздничные дни.
Не забывайте изучать нормы и правила проведения ремонта
Согласно проведенному опросу, в котором принимало участие чуть больше четверти миллиона москвичей, мнения разделились практически пополам. 55 % проголосовало за окончание ремонтно-строительных работ в жилых домах до семи часов вечера, а 42 % – до восьми. В Ленинградской области данный закон претерпел изменения в 2017 году. Согласно новому законодательству, любые действия, связанные с шумом, проводятся в период с 7 до 22 (ранее до 23 часов). Нововведения не совсем устроили владельцев клубов и ресторанов. Однако с ними пришлось смериться, в случае нарушения административного закона полагается штраф, размер которого может быть до 500 000 рублей.
А можно ли делать ремонт в удобное для себя время, спросите вы? Да, можно. Для этого вам необходимо собрать подписи жильцов, что они не против проведения вами ремонтных работ раньше или позже регламентированного времени. Однако, как показывает практика, добиться положительного результата от всех соседей и жильцов подъезда сложно, поэтому приходится действовать по правилам местного законодательства.
Ночное время – это период, когда запрещается осуществлять любую шумовую деятельность, превышающую 30 дБ. В каждом регионе России этот временной промежуток разный, хотя во многих областях он совпадает. Например, в Воронежской, Нижегородской и Вологодской областях период покоя наступает в 22 и заканчивается в 7. Причем в Нижнем Новгороде правило распространяется с понедельника по пятницу, а в выходные дни время сдвигается вперед на 1 час вечером и на 2 часа утром.
На Сахалине, в Республике Татарстан и Кабардино-Балкарской Республике ограничение действует с 22 до 6 утра. А вот в выходные дни и праздники (за исключением Кабардино-Балканской Республики) оно продлевается на три часа в утреннее время (и на час в вечернее на территории Сахалина). В Тюменской области режим покоя граждан наступает с 22 до 8. Действует закон о "тихом часе" с 13 до 15, включая шум в квартире, на балконе и даже на улице в общественных местах. Эти же правила приписывают и к Самарской области. Исключение – период с первого июня по тридцать первое августа, когда ограничение начинает действовать с 23.
Ремонт в доме в неустановленное время может привести к штрафу
Республика Башкортостан, Оренбургская и Калужская область, Краснодарский край под ночным временем понимают промежуток с одиннадцати часов вечера до семи утра в будни. В выходные дни и на следующий день после праздника закон о тишине в Башкортостане и Оренбургской области продлевается до девяти утра. Проведение ремонтных работ на территории Башкортостана допускается до восьми вечера, а в Оренбурге – с девяти утра до семи часов вечера в будни дни и субботу. В Калужской области – свои ограничения. С ПН по ПТ с 7 до 8 утра запрещаются все виды строительных работ, а в выходные дни и праздники – с 7 до 9. В Республике Калмыкия соблюдайте тишину с 23 до 6 утра, в Ставропольском крае – с 22 до 7.
Для жителей Приморского края запрещается нарушать тишину с 22 до 9 утра в будни, а в субботу, воскресенье и праздничные дни оно продлевается на час в утреннее и вечернее время. Шуметь и проводить ремонтные работы ежедневно в промежуток с 13 до 15 не допускается. В Калининградской области наложен запрет на проведение ремонта в выходные дни и государственные праздники. Исключением выступает ремонт в новостройках, которые были сданы в пользование не менее 1,5 лет назад. В таких постройках ремонт может проводиться ежедневно в светлое время суток без ограничений.
Если вы не знаете, до скольки можно работать и сверлить стены, а также издавать другие шумы и вибрации выше нормы в непредусмотренный законодательством период, вас могут оштрафовать. С каждым годом показатель взыскания штрафных санкций за административные нарушения увеличивается не только по количеству правонарушителей, но и в размерах уплаты. Согласно законам, первое нарушение – предупредительное, а если шумный сосед продолжает нарушать общественный порядок, выписывается штраф. Караются как физические, так и юридические лица. Разница лишь в суммах взысканий.
Минимальная сумма для обычного гражданина жилого дома – 500 рублей, для компании – 40 000 рублей. Причем, помимо взыскания платы, правоохранительные органы могут полностью закрыть организацию за нарушение административного порядка.
Чтобы немного ориентироваться в цифрах по стране, за проведение ремонтных работ в нерегламентированное законом время в Санкт-Петербурге и области физические лица могут выложить из своего кармана сумму от 500 до 4 000 рублей, а юридические лица – до 50 000 рублей. При повторном правонарушении суммы удваиваются. Для обычных граждан они составляют два минимальных заработка в месяц. В Московской области за подобные правонарушения местное правительство наказывает еще больше. Суммы для организаций составляют от 10 000 до 300 000 рублей, а для физических лиц – от 500 до 40 000 рублей.