Содержание
Баланс водопотребления и водоотведения (водохозяйственный баланс) — документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам (пункт № 2 Раздела 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (действ.ред.) (далее Правила).
Объём водопотребления организации в водохозяйственном балансе рассчитывается на основании нормативов водопотребления, установленных СП 30.13330.2012, в зависимости от количества персонала, вида и продолжительности водопользования, паспортов водопотребляющего оборудования, технологии производства и других специфических нужд организации; с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).
Результаты расчётов заполняются в бланке водохозяйственного баланса (скачать) СП 30.13330.2012.
Водохозяйственный баланс является одним из необходимых документов для заключения договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт № 17 Правил).
Согласование водохозяйственного баланса действует до окончания договора, заключаемого между абонентом и ЗАО «Водоканал». При зменении используемых объёмов воды из всех источников водоснабжения или объёмов отводимых сточных вод водохозяйственный баланс согласовывается повторно.
Водохозяйственный баланс разрабатывается абонентом самостоятельно, либо по поручению абонента подрядной организацией, имеющей лицензии на выполнение проектных работ по водоснабжению и канализацию. И затем отдаётся на проверку в производственно-технический отдел ЗАО «Водоканал» с заявлением (скачать: для юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей) и документами, необходимыми для подготовки к заключению договора.
Водохозяйственный баланс в обязательном порядке заверяется лицом, подписывающего договор (подпись и расшифровка подписи), и печатью организации. Если печати нет (индивидуальные предприниматели или граждане, осуществляющие коммерческую деятельность), лицо, заверяющее водохозяйственный баланс, кроме подписи и её расшифровки пишет на
месте М. П. «Без печати».
Производственно-техническим отделом совместно с абонентом проверяется водохозяйственный баланс и затем заверяется уполномоченными сотрудниками ЗАО «Водоканал».
Документы, необходимые для подготовки водохозяйственного баланса
- Разрешение на осуществление данного вида деятельности.
- Свидетельство о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
- Выписка из ЕГРЮЛ (Единого государственного реестра юридических лиц).
- Для предприятий общественного питания, пищевых производств — копию плана площади предприятия.
- Устав организации.
- Свидетельство о праве собственности или договор на аренду помещения.
- Справку с указанием общей численности работников. Определить количество работающих в сутки и график их работы.
- Схема-акт (пример) разграничения балансовой принадлежности наружных сетей водопровода и канализации между ЗАО «Водоканал» и абонентом, либо внутренних сетей водопровода и канализации между ООО «Жилсервис» и абонентом.
- Схема (пример) с указанием точного местоположения контрольного колодца для отбора проб сточных вод на канализационных сетях, которая подтверждается актом (скачать), заверенным ЗАО «Водоканал» и абонентом.
Инструкция для расчёта водохозяйственного баланса
Расчёт
водохозяйственного баланса ведётся на основании приложения № 3 (скачать) СП 30.13330.2012.
Если при расчете водохозяйственного баланса указываются нормы не человека-часов (например, количество блюд для ресторанов, килограммов белья для прачечных и т. д.), то в столбце № 12 следует по умолчанию оставить значение 8
Нажмите на инструкцию, чтобы увеличить
От каких параметров зависит водопотребление и водоотведение водных ресурсов на предприятии
Заполняем "Баланс водопотребления и водоотведения"
Обратите внимание, что для всех исходных данных следует определить единицы измерения (количество литров на человек, кубометры, квадратные метры, часы, штуки и т.д.).
Заполняем первые три столбца формы баланса водопотребления и водоотведения ("порядковый номер", "наименование потребителей", "количество водопотребления в сутки"). Кстати, какой-то конкретной утвержденной формы баланса нет, главное, чтобы она содержала необходимые исходные данные.
Шаг второй. Заполнение таблицы
- Ищем нормативы по каждому наименованию потребителей воды вашего предприятия. Это могут быть технические регламенты, выпущенные организацией (тех. регламент об обработке душевых кабин), справки (о численности работников, количестве блюд в столовой), своды правил (Свод правил СП 30.13330.2012 "СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий").
- Собрав данные, теперь вы можете заполнить раздел "Норматив" в таблице ("Норматив холодной воды", "Норматив горячей воды", "Единицы измерения нормативов"). Последовательно заполняем строки о нормативах для каждого потребителя воды.
- Далее заполняем следующие два столбца – "Режим работы потребителя в сутки", "Режим работы потребителя в год". Эти данные берутся из внутренних документов организации, исходя из обычной работы потребителей воды.
- Следующие разделы таблицы "Водопотребление холодной воды" (отдельными столбцами суточные данные и годовые) и "Водопотребление горячей воды" (отдельными столбцами суточные данные и годовые). Для заполнения этих граф потребуются показания счетчиков и измерительных приборов организации, установленных на потребителях воды. Если какой-либо объект потребляет только холодную воду, столбцы с горячей водой заполнять не требуется.
- Далее вносим данные в раздел "Водоотведение" (также в два столбца – суточные данные и годовые). И вновь цифры берутся из счетчиков и измерительных приборов компании.
- В шестом столбце мы заносим нормативный документ, на основании которого брали норматив для каждого из потребителей воды. Поздравляем! Таблица заполнена. Подготовка таблицы "Водопотребления и водоотведения" дает возможность не только оценить объемы воды, но и позволит рассчитать и провести ряд мероприятий, направленных на сокращение потребления водных ресурсов.
Комплекс мер, направленный на сокращение водопотребления, позволит существенно снизить расход средств, что скажется и на себестоимости продукции, получении прибыли предприятием Очевидно, что составление таблицы баланса водопотребления и водоотведения является выгодным для самого предприятия.
Все изменения, произошедшие в законодательстве 01.01.2019, не отменяют необходимости получения решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод[1], согласования с бассейновым водным управлением схемы систем водопотребления и водоотведения[2], а также утверждения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты[3] (далее — НДС). Одним из разделов этих документов является водохозяйственный баланс намечаемого водопользования.
Водохозяйственный баланс намечаемого водопользования входит в схему систем водопотребления и водоотведения, проект НДС, а также в состав документов, необходимых для оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод.
Извлечение
из Порядка
5. […]
Пояснительная записка к Схеме должна содержать:
водохозяйственный баланс намечаемого водопользования, составленный на основе отраслевых индивидуальных норм водопотребления и водоотведения;
[…]
Извлечение
из Административного регламента № 246
9. Для утверждения НДС Заявитель представляет в территориальный орган Росводресурсов письменное заявление либо заявление в электронной форме с использованием Единого портала.
[…]
К заявлению прилагаются следующие документы […]:
а) пять экземпляров проекта НДС, содержащего:
[…]
– водохозяйственный баланс водопользования;
[…]
Как видим, в действующих нормативных правовых актах не поясняется состав и содержание данного раздела.
Существует ли форма водохозяйственного баланса? У некоторых бассейновых водных управлений есть свои формы и рекомендации по их составлению, однако не каждый эколог сразу поймет, чего от него хотят. Давайте разбираться, что включает в себя водохозяйственный баланс и как производить расчет.
Состав водохозяйственного баланса
Водохозяйственный баланс — это соотнесение расчетного объема потребления воды из всех источников и расчетного объема отводимых сточных вод. Условно говоря, водохозяйственный баланс, как и любой другой, состоит из двух частей — «приходной» и «расходной» (водопотребление и водоотведение).
Водопотребление включает в себя все источники водоснабжения для всех нужд:
• поверхностный водозабор (из водных объектов);
• подземный водозабор (из скважин);
• водозабор из централизованных систем водоснабжения (по договору);
• водозабор из сетей других предприятий (по договору).
В части водоотведения необходимо указать все, что касается сброса сточных вод и их передачи:
• выпуски сточных вод в водные объекты;
• передача сточных вод по договору другим предприятиям для очистки или производственных нужд;
• передача сточных вод для очистки в централизованные сети водно-коммунального хозяйства (по договору).
Отдельными позициями могут стоять потери и безвозвратное водопотребление.
Кроме того, на многих предприятиях применяются системы повторного использования воды и оборотного водоснабжения.
Повторное использование воды — использование отводимых объектом сточных вод для водоснабжения. Передачу воды из одного цеха в другой после использования для дальнейшего производственного цикла также можно отнести к повторному использованию воды.
Оборотное водоснабжение — повторная подача отработанной воды на производственные нужды после очистки, охлаждения и обработки. Оборотное водоснабжение является замкнутой системой, и свежая вода используется только для подпитки.
Расчетные объемы водопотребления и водоотведения можно представить в виде табл. 1.
Обратите внимание: если на предприятии имеется сразу несколько видов водозабора, их можно вынести в отдельные графы таблицы. Формат таблицы может меняться в зависимости от производства.
Расчет водохозяйственного баланса
В водохозяйственном балансе должны быть учтены все нужды предприятия (производственные и хозяйственно-бытовые), а также ливневые сточные воды при их наличии.
Производственные нужды предприятия
Расчет водопотребления на производственные нужды предприятия производится на основании норм водопотребления и водоотведения.
Норма водопотребления — оптимальное количество воды, необходимое для удовлетворения потребностей в ней определенного водопотребителя (например, сельскохозяйственное животное) или производственной единицы (например, трактор, сельскохозяйственная машина). Единицы измерения: л/сут, м 3 /ч, л/т и др.
Нормы водопотребления представлены в технологических регламентах, паспортах оборудования, паспортах котельных. Также можно (и нужно!) использовать Укрупненные нормы водопотребления и водоотведения для различных отраслей промышленности (М.: Стройиздат, 1982).
Нормы водоотведения обычно представлены в тех же документах, причем может быть указан только процент объема, который поступает на выпуск сточных вод/в потери/остается в продукции. К потерям можно отнести испарение, унос ветром. В случае если вода остается в продукции (например, производство бетона), можно добавить безвозвратное водопотребление. Для удобства расчет можно показать в виде табл. 2.
Обратите внимание
Оформлять расчет в таблицу не обязательно. Основное условие — подтвердить используемые нормы, т.е. привести ссылки на технологические регламенты, паспорта оборудования, нормативные документы.
Исходные данные для расчета:
• количество цехов и производственного оборудования;
• технологические регламенты, паспорта;
• количество часов работы оборудования.
Что касается оборотной системы водоснабжения, нормы (процент от общего объема) на ее подпитку также должны быть указаны в технологических регламентах.
Аналогично расчету водопотребления производится расчет водоотведения (табл. 3). Можно объединить оба расчета в одну таблицу.
Отдельного внимания заслуживает расчет водопотребления и водоотведения для котельных. Информацию для расчета можно взять из паспортов котлов (мощность, количество часов работы в год и др.) и технологического регламента. При отсутствии указанных документов можно воспользоваться типовым проектом, подходящим для данной котельной.
Хозяйственно-бытовые нужды предприятия
Расчет водопотребления и водоотведения для хозяйственно-бытовых нужд предприятия производится на основании СП 30.13330 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация» (далее — СП 30.13330). В приложении А к СП 30.13330 представлены расчетные расходы воды и стоков для производственных цехов, административных зданий, столовых, прачечных, лабораторий и др. Принято считать, что водопотребление в этом случае равно водоотведению. Расчет выполняется аналогично расчету водопотребления на производственные нужды.
Исходные данные для расчета:
• количество работников предприятия: инженерно-технические работники, горячие, холодные цеха;
• количество блюд в столовой, килограмм белья в прачечной и другая информация в соответствии с СП 30.13330.
Ливневые сточные воды
Расчет ливневых сточных вод можно выполнить с помощью СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения», в разд. 7.2 которого приводятся необходимые формулы и коэффициенты.
Исходные данные для расчета:
• площади различных поверхностей, с которых собирается сток:
– кровли и асфальтобетонные покрытия;
– булыжные или щебеночные мостовые;
– кварталы города без дорожных покрытий, небольшие скверы, бульвары;
– кварталы с современной застройкой;
– небольшие города и поселки;
• количество дней в теплый и холодный периоды;
• количество осадков в теплый и холодный периоды.
Графическая интерпретация водохозяйственного баланса
Водохозяйственный баланс представляется в графическом виде, который должен соответствовать расчету и содержать в себе аналогичные ему части. Пример графического баланса показан на рисунке.
Таким образом, мы систематизировали и обобщили данные на основе личного опыта разработки водохозяйственных балансов и согласования схем систем водопотребления и водоотведения.
Расчетные объемы необходимо сравнить с фактическими, указанными в форме № 2-ТП (водхоз), — отклонение не должно быть больше 30 %[4]. Водохозяйственный баланс пересматривается в случае изменения водохозяйственной обстановки.
[1] См. Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, утвержденный Приказом Минприроды России от 21.01.2013 № 20. [2] См. Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденный Приказом Минприроды России от 08.07.2009 № 205 (в ред. от 19.03.2013; далее — Порядок). [3] См. Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, утвержденный Приказом Минприроды России от 02.06.2014 № 246 (далее — Административный регламент № 246). [4] См п. 14 Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной Приказом МПР России от 17.12.2007 № 333 (в ред. от 31.07.2018).К.Ю. Ощепкова, инженер-эколог первой категории ООО «Консорт», магистр по направлению «Экология и природопользование», ассистент кафедры биогеоценологии и охраны природы Пермского государственного национального исследовательского университета