Закон для работающих пенсионеров с 2018 года

Недавно появились новости в СМИ о том, что пенсии для работающих пенсионеров отменят, и что 2019 год пройдет без выплат для данной категории граждан.

Решения официальных органов

Как стало известно, уменьшение пенсии работающим пенсионерам в 2019 году в России, не предвидится. Однако ежемесячные выплаты пенсионерам, продолжающим официально работать, не будут вновь проиндексированы в предстоящем году. Это решение стало итогом трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

На вопрос о том, планируется ли отмена пенсий работающим пенсионерам, Антон Силуанов ответил, что нет.

Власти считают, решение о том, чтобы отменить индексацию, не должно пагубно сказаться на доходах пенсионера, поскольку его существующая зарплата предполагает увеличение, которое окажется весомее и значительнее, чем инфляция.

Причины и прогнозы властей

Сегодня на территории РФ проживает порядка 43 млн людей пенсионного возраста. Среди них 14 млн продолжают свою трудовую деятельность.

Не каждый гражданин будет готов обеспечивать себя самостоятельно, если в России отменят пенсии работающим. В прошлом году вступил в силу закон, регулирующий прекращение индексации выплат льготникам, продолжающим трудиться. При этом объясняя, почему уменьшили пенсию работающему пенсионеру, официальные органы ссылались на экономическую ситуацию в стране.

Макропрогноз на 2018- 2020 г.г., по словам Минэкономразвития, сулит уменьшение величины государственного обеспечения пожилых граждан.

Падение воплотится в следующих прогнозируемых цифрах:

• 2018 год – на 0,7%;
• 2019 год – на 0,6%;
• 2020 год – на 0,6%.

Это произойдет ввиду отмены индексации для трудящихся льготников. Последний месяц 2018 года принес компенсацию с перерасчетом за рабочее время предыдущего года. Самая большая надбавка оказалась урезана тремя пенсионными баллами в материальном качестве. Исходя из этого, если стоимость такого балла в прошлом году составила 74 рубля, то пенсионерам выдали сверху сумму, равную 225 рублям.

Отменяют ли пенсию при повторном трудоустройстве

Когда у человека наступает срок выхода на пенсию, ему начисляется страховая выплата, в которой учтены все индексации, произошедшие на момент его трудовой деятельности. В случае, если гражданин решит вновь устроиться на работу, то размер его денежного довольствия сохранится. Соответственно утверждение о том, что пенсионеры, которые работают, не будут получать пенсию, неверно.

Многие опасаются, что пенсии работающих пенсионеров уменьшатся в 2 раза, как только они возобновят трудовой стаж. Действительно, в таком случае работающие пенсионеры будут получать меньше, но совсем денежного обеспечения они не лишатся.

Нововведения пенсионного законодательства дают возможность пенсионерам, начиная со следующего года, получать проиндексированные выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Первоначальные индексации и дата выплаты полноценного размера финансовых средств произойдет через 3 календарных месяца после даты увольнения.

Вернут или отменят пенсию работающим льготникам в будущем

Весной текущего года Медведев Д.А. поставил задачу перед Правительством: поднять вопрос о возвращении перерасчета размера дотаций работающим пенсионерам.

В ходе выступления в Государственной думе премьер-министр РФ заявил, что этот вопрос не должен быть забыт. В настоящее время он тщательно прорабатывается.

Однако перерасчет не был заложен в бюджет федерации, ни в один из годов с 2018 по 2020. Это было подтверждено Министром труда и социальной защиты — Топилиным. Сразу возникли домыслы, что работающим пенсионерам не будут платить пенсию с 2019.

«Всё не так», — сообщил Топилин, опровергая мнения о том, что из госбюджета не будут платить пенсию работающим пенсионерам.

В настоящее время трудящиеся льготники получают пенсию, в которой не были учтены плановые индексации.

Новости о том, что пенсии для работающих пенсионеров отменят совсем, оказались ложными. В итоге, в Правительстве вынесли предложение о переиндексации пенсий неработающих россиян, которое обсуждается в настоящий момент.

Для наиболее существенного прироста реальной пенсии в наступающем году, индексация будет проводиться с 1 января, что на месяц раньше, чем в прошлых годах.

Отдельным законом запланировали пересмотр размера пенсии. Такой проект внесут на рассмотрение, совместно с бюджетом Пенсионного фонда РФ. Таков прогноз на будущий год. После таких аргументов и ответов от первых лиц, отвечающих за ежемесячные выплаты по старости рабочим людям, все вопросы о том, будут ли индексированы выплаты и отменят ли их, будут сняты с повестки дня.

Остается решать: работать ли дальше без соответствующей индексации выплат или проживать только на пенсию, получая расчет.

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

28 декабря 2017 12:23

С января 2018 года после прекращения пенсионером трудовой деятельности полный размер пенсии с учетом всех произведенных индексаций будет выплачиваться за период с 1-го числа месяца после увольнения. Это стало возможным благодаря принятию 1 июля 2017 года Федерального закона № 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Напомним, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета индексаций. Когда пенсионер прекращает трудовую деятельность, он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, которые проводились за тот период, когда он работал.

В настоящее время в соответствии с пенсионным законодательством при своевременной подаче работодателем сведений в ПФР возобновление индексации пенсии и начало ее выплаты в полном размере происходит на четвертый месяц после месяца увольнения. В соответствии с новым законом пенсионер начнет получать пенсию с учетом всех индексаций также на четвертый месяц, но с доплатой за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

Выплата полного размера пенсии будет реализована следующим образом. К примеру, пенсионер прекратил трудовую деятельность в октябре 2017 года. На основании отчетности, представленной работодателем в ноябре 2017 года за октябрь 2017 года, он числиться работающим. В декабре 2017 года ПФР получит отчетность работодателя за ноябрь 2017 года, в соответствии с которой пенсионер не работает. В январе 2018 года ПФР примет решение о выплате пенсии с учетом индексации и в феврале пенсионер получит полный размер пенсии, а также доплату к пенсии за три месяца с момента оставления работы – за ноябрь, декабрь и январь.

Пенсионеры — это граждане, получающие ежемесячное денежное пособие по случаю достижения ими пенсионного возраста, приобретения инвалидности, потери кормильца или на других основаниях.

Количество пенсионеров в России ежегодно увеличивается. Уже по состоянию на 2019 год они составляют практически 30% всего населения страны, т.е. более 43 млн человек. Пробелы в пенсионной системе приводят к существованию проблем, не позволяющих обеспечить пенсионерам достойную старость.

Для преодоления возможного кризиса пенсионных платежей проводятся реформы и разрабатываются новые пенсионные программы. Последняя некая реформа не обошла стороной пенсионеров, которые будучи на пенсии продолжают работать.

Выгодно ли работать на пенсии?

В зависимости от жизненной ситуации, человек, достигнув пенсионного возраста, вправе выбрать — оформить ему пенсию и уйти на заслуженный отдых или продолжать трудовую деятельность и отсрочить ее назначение, либо продолжать работать после выхода на пенсию.

Некоторые граждане после пенсионного оформления по разным причинам продолжают свой трудовой путь. В этом есть свои плюсы и минусы.

• Работая, пенсионер увеличивает свой страховой стаж. При условии, что за него перечисляются страховые взносы, это учтется в ежегодном пенсионном перерасчете и повлияет на увеличение его пенсионного пособия.
• Однако с 2016 года пенсии работающим не индексируются. Выплаты индексированной части приостанавливаются до тех пор, пока пенсионер не прекратит свою работу. Хотя, после того как пенсионер уволится, его пенсия будет пересчитана с учетом всех индексаций, которые он пропустил и не получал, пока трудился.

Как учитывается стаж работы?

Учет трудового стажа (трудоспособного населения, так и пенсионеров) производится при помощи персонифицированного учета пенсионных прав граждан. Он ведется ПФР на всех лиц, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) и имеющих страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

На основании данных, поступающих от работодателей, на лицевом счете формируются сведения:

1. о местах и условиях работы;
2. о периодах работы и другой деятельности, включаемой в страховой стаж;
3. о перечисленных страховых взносах;
4. о длительности страхового стажа;
5. о количестве пенсионных баллов.

Вся информация, приведенная выше, используется органами Пенсионного фонда для проведения расчета страховой пенсии (назначения выплаты при возникновении на нее права) и перерасчета.

В страховой стаж помимо работы включаются и иные периоды жизни работника, такие как отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, периоды ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы или за пожилым человеком в возрасте от 80 лет, военная служба по призыву.

Они учитываются в случае, если до них и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности гражданина.

Расчет размера страховой пенсии

На размер страховой пенсии влияют перечисляемые работодателем взносы, длительность трудовой деятельности, периоды, включаемые в страховой стаж, которые переводятся в индивидуальные пенсионные коэффициенты и используются при ее расчете.

СП = ИПК х СПК + ФВ,

• СП — размер страховой пенсии по старости;
• ИПК — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов;
• СПК — стоимость одного коэффициента на день назначения пенсии;
• ФВ — фиксированная выплата.

ИПК состоит из суммы индивидуальных коэффициентов (баллов) гражданина за каждый год его работы и другой деятельности, включаемой по закону в страховой стаж. Стоимость одного коэффициента устанавливается законом и ежегодно индексируется (за исключением пенсий работающих пенсионеров) и в 2019 году СПК = 87,24 рублей. Размер фиксированной выплаты к пенсии регулируется законом и ежегодно индексируется, с 1 января 2019 она равна 5334,19 руб.

Общий размер пенсионных выплат состоит из суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты и накопительной пенсии (при условии ее формирования).

Для расчета накопительной пенсии сумма средств пенсионных накоплений гражданина делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, продолжительность которого ежегодно определяется законодательно (в 2019 году 252 месяца).

Размер пенсии дополнительно зависит от времени обращения за ее назначением. Более позднее оформление пенсионного пособия после наступления пенсионного возраста увеличивает сумму выплат.

Формула перерасчета пенсии

Ежегодно 1 августа производится перерасчет пенсий — страховой и накопительной (если она формируется). По новым правилам пенсионерам, которые продолжают трудиться, обращаться в пенсионный фонд для того, чтобы им сделали пересчет не нужно, теперь это производится автоматически на основании отчетов работодателей.

При этом учитываются средства, поступившие на индивидуальный лицевой счет гражданина в течение предшествующего года, если они не были учтены при назначении пенсии или в предыдущем перерасчете:

• страховые взносы, перечисляемые работодателем или самим пенсионером, если он является ИП, нотариусом, адвокатом и т.п.;
• результаты инвестирования средств пенсионных накоплений;
• дополнительные взносы на формирование накопительной пенсии и их результаты инвестирования.

Перерасчет страховых пенсий

Увеличение размера страховой пенсии происходит за счет количества пенсионных баллов, заработанных от страховых отчислений, произведенных в предыдущем году, если они не были учтены в пенсионных начислениях и перерасчетах ранее (ст. 18 закона «О страховых пенсиях»).

Для подсчета суммы пенсионной выплаты с учетом ее увеличения используется формула:

СП = СП_ст + ИПК х СИПК,

• СП — пенсионная выплата с учетом перерасчета;
• СП_ст — пенсия до перерасчета по состоянию на 31 июля текущего года;
• ИПК — количество баллов, заработанных на 1 января текущего года;
• СИПК — стоимость балла по состоянию на день, с которого производится перерасчет (в 2019 году 87,24 руб.).

Максимальное количество индивидуальных баллов, которое учитывается при ежегодном пенсионном перерасчете законодательно ограничено.

В зависимости от формирования за счет страховых взносов накопительной пенсии, максимальное количество ИПК равно:

• 3,0 — для лиц, которые в соответствующем году не формировали накопительную пенсию.
• 1,875 — для лиц, у которых страховые взносы направлялись на формирование пенсионных накоплений.

Размер пособия пенсионера увеличивается и в случае, если гражданин при наступлении у него права на назначение пенсии перенес срок ее оформления. Законом введены повышающие коэффициенты, влияющие на размер пенсии в зависимости от срока обращения за ней:

1. Коэффициент повышения к страховой пенсии.

   Полных лет отсрочки оформления	По старости	Досрочная
   1	1,07	1,046
   2	1,15	1,1
   3	1,24	1,16
   4	1,34	1,22
   5	1,45	1,29
   6	1,59	1,37
   7	1,74	1,45
   8	1,9	1,52
   9	2,09	1,6
   10	2,32	1,68

2. Коэффициент повышения к фиксированной выплате.

   Полных лет отсрочки оформления	По старости	Досрочная
   1	1,056	1,036
   2	1,12	1,07
   3	1,19	1,12
   4	1,27	1,16
   5	1,36	1,21
   6	1,46	1,26
   7	1,58	1,32
   8	1,73	1,38
   9	1,9	1,45
   10	2,11	1,53

Корректировка накопительной пенсии

Пенсионные накопления застрахованного лица подлежат ежегодной корректировке за счет:

• сумм страховых перечислений работодателя;
• дополнительных взносов, произведенных на накопительную пенсию;
• результатов инвестирования пенсионных накоплений.

На 2019 год Правительством продлен мораторий на формирование накопительной пенсии за счет страховых взносов.

Во время действия моратория гражданин может продолжить формирование пенсионных накоплений, но только за счет добровольных перечислений.

В расчет корректировки накопительной пенсии принимаются средства, не учтенные при назначении пенсии или в предыдущий перерасчет. Расчет проводится по формуле:

• НП — размер корректировки накопительной выплаты;
• ПН_к — сумма средств пенсионных накоплений гражданина по состоянию на 1 июля текущего года. Если гражданину проводится корректировка установленной ему срочной пенсионной выплаты, то средства накоплений, учитываемые в корректировании этой выплаты, н е учитываются в составе накоплений, за счет которых осуществляется корректировка размера его накопительной пенсии;
• Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, который применяется для расчета размера накопительной пенсии, по состоянию на 31 июля текущего года.

Размер накопительной пенсии может быть изменен и по результатам инвестирования средств выплатного резерва.

Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам

Система пенсионного обеспечения граждан предусматривает ежегодную индексацию пенсионных выплат из-за повышения уровня инфляции. Это приводит к дополнительным финансовым расходам государства. В связи с трудным финансовым положением нашей страны Правительство вынуждено принимать меры, направленные на экономию бюджетных средств. В частности, принято решение сократить государственные расходы на обеспечение работающих пенсионеров.

Так, с 1 января 2016 года после вступления в силу закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ отменена ежегодная индексация пенсий работающих пенсионеров.

Считается, что пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность после выхода на пенсию, получают заработную плату или иной доход, являющиеся для них дополнительной финансовой поддержкой, которую (в отличие от работающих) неработающие пенсионеры не имеют.

Принятые ограничения по индексации пенсий не распространяются на государственные пенсии, в том числе социальную не зависимо от того работает пенсионер или нет.

Будет ли индексироваться пенсия в 2019 году?

Начиная с 2016 года в целях сокращения расходов бюджета работающим получателям пенсии отменили ежегодную индексацию их выплат. Несмотря на это, в январе 2017 года они имели право на получение единовременной выплаты 5 тыс. рублей в качестве компенсации отмененной индексации.

Тем не менее, планы правительства на 2019 год в отношении пенсий работающих россиян не изменились — их страховые пенсии увеличиваться не будут. Такое ограничение предусмотрено в бюджете ПФР и оно продлится вплоть до 2021 года.

После прекращения трудовой деятельности пенсионер вновь приобретает право на индексацию своих пенсионных выплат и после увольнения он будет получать пенсию с учетом всех индексаций, которые проводились в период его работы и которые он не получал. Пересчитанная с учетом всех пропущенных повышений пенсия будет выплачиваться гражданину в месяце, следующем за месяцем, в котором в пенсионный фонд поступили сведения, подтверждающие факт его увольнения.

Пенсия после увольнения с работы

Несмотря на введенные ограничения, работающим пенсионерам обещали всю пропущенную индексацию компенсировать после увольнения (п. 3 ст. 26.1 закона «О страховых пенсиях»). При этом до 2018 года перерасчет производили в течение 2-3 месяцев, соответственно полную положенную сумму пенсии граждане получали только после данного срока, причем без какой-либо компенсации за это время им не предоставлялось.

С 2018 года всем пенсионерам, прекратившим трудиться, индексироваться пенсии будут с 1-го месяца после увольнения, однако полную сумму пенсионеры смогут получить как и раньше — только через 3 месяца после увольнения, однако они будут компенсированы в полном объеме.

Пенсионеру не нужно (но он вправе) заявлять в пенсионный орган о своем увольнении для получения увеличенной пенсии. Изменения пенсионных выплат с учетом инфляции будут производиться на основе данных, подаваемых работодателями.

• Теперь по новым правилам работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в пенсионный фонд сведения, содержащие информацию о пенсионерах трудящихся и уволившихся.
• На основе этих данных пенсионный фонд сможет своевременно произвести расчет пенсионных выплат с учетом индексаций в случае увольнения пенсионера.

После получения проиндексированной пенсии, пенсионер вновь может устроиться на работу, при этом размер его уже увеличенной пенсионной выплаты не уменьшится.

Закон об отмене пенсии

В целях экономии бюджета за счет снижения расходов на пенсионное обеспечение, в Правительстве обсуждался вопрос об ограничении выплат пенсий тем гражданам, которые получая пенсионное пособие, продолжают свою трудовую деятельность. Ранее в советское время такое ограничение у пенсионеров было, но тем самым государство преследовало другую цель.

В 2015 году был издан законопроект, который отменял бы пенсионную выплату работающим пенсионерам, правда не всем, а только тем, кто имеет высокий годовой доход, а именно чей доход составляет более 1 миллиона рублей в год.

Последствия принятия этого законопроекта могли бы негативно отразиться как на самих гражданах-пенсионерах, так и на экономике государства.

• Запрет пенсионных выплат может спровоцировать уход от официальных зарплат пенсионерам, а соответственно сократится поступление страховых взносов и налогов в бюджет.
• Профессиональные работники важных государству отраслей с целью сохранения своих пенсий покинут свои рабочие места.
• Кроме того, такое решение противоречит законодательному праву на пенсионное обеспечение граждан.

Таким образом, этот законопроект не принят. Выплаты пенсионерам было решено сохранить, а сокращение пенсионных расходов на работающих пенсионеров достичь за счет отмены индексации их пенсий.

Меры социальной поддержки пенсионеров

Для граждан, получающих пенсию по возрасту или по другим причинам разработаны определенные меры поддержки в виде льгот, компенсаций и других возможностей. Определенные льготы распространяются и на трудящихся пенсионеров.

В трудовых отношениях для работающих пенсионеров по сравнению с другими работниками имеются некоторые преимущества:

• Пенсионер по своему желанию может уволиться с работы, заявив об этом в любой день. Эта категория работников освобождается от обязанности предупреждать работодателя о своем увольнении за 2 недели.
• Расторгнуть трудовые отношения с работающим пенсионером можно только на общих основаниях.
• По письменному заявлению пенсионер в любое время может взять отпускбез сохранения оплаты (количество календарных дней в году: пенсионеры по возрасту — 14; ветераны ВОВ — 35; работающие инвалиды — 60).

Пенсионер может воспользоваться услугой службы занятости населения, чтобы повысить свою квалификацию или получить новую в другой сфере деятельности.

Работники, получающие пенсию, так же, как и неработающие пенсионеры, имеют налоговые льготы:

• освобождение от НДФЛ пенсий, материальной помощи, выданной работодателем, компенсаций на закупку лекарств, покупаемых по рецепту, страховых выплат по договорам добровольного пенсионного страхования;
• налоговый вычет на компенсацию стоимости путевок в санатории и профилактории, суммы, перечисленные нанимателем на покупку технических приспособлений и средств реабилитации работающих инвалидов;
• налоговый вычет на суммы, потраченные на приобретение жилья, земли для строительства жилого дома, строительство жилья или суммы, полученные при их продаже;
• освобождение от налога на имущество;
• региональные льготы по транспортному и земельному налогу.

Медицинские льготы предусматривают для пенсионеров прохождение бесплатной диспансеризации (один раз в три года), а также бесплатную вакцинацию от гриппа лиц старше 60 лет.

Социальные льготы устанавливаются пенсионерам регионально. Это может быть бесплатный проезд в общественном транспорте или льготы и компенсации при оплате коммунальных услуг и т.п.

У работающих пенсионеров жителей Крайнего Севера и приравненных к ним территорий (в отличие от неработающих) отсутствует право на компенсацию стоимости билетов к месту отдыха и обратно.

Работающие военные пенсионеры имеют дополнительные льготы:

• освобождение от транспортного и земельного налогов;
• устройство вне очереди на работу по гражданской специальности;
• внеочередное получение мест для детей и внуков в детских садах, школах и т.д.

Заключение

Правительством рассматриваются различные варианты сокращения пенсионных расходов на работающих пенсионеров. Но все же некоторые положительные моменты в пенсионном обеспечении этой категории граждан сохраняются:

• работающий пенсионер имеет право на получение и пенсии, и дополнительного дохода;
• работа на пенсии увеличивает размер пенсионного пособия. За счет отчисления страховых взносов увеличивается пенсионный коэффициент, используемый при перерасчете пенсий;
• отсрочка оформления пенсии на год и более дает возможность получения повышенного ее размера за счет предусмотренных повышающих коэффициентов;
• работающему пенсионеру пенсия не индексируется, однако после его увольнения его пособие будет проиндексировано полностью за весь период, за который он индексацию не получал;
• многие льготы и компенсации, предусмотренные для неработающих пенсионеров, распространяются и на работающих получателей пенсионных пособий.